这些人员大多来自农村，大多数长期工作在煤矿、建材、建筑、餐饮服务等行业和其他脏、累、苦、险等工种岗位，为我市的经济建设、工业生产、居民生活等做出了巨大贡献。他们的衣着一般都极为简单甚至粗陋，居住拥挤、采光和通风条件较差、潮湿、蚊蝇滋生，往往成为城市中的卫生死角。他们劳动强度普遍较大,工作时间较长,闲暇时间少,基本上处于一种工作、吃饭、睡眠这种原始、简单的生活状态，日复一日地重复着从住处到工作地点再到住处的循环过程，与一般城市居民的生活方式相去甚远。因此他们的合法权益更应该得到保护，也需要我们去保护。
第三，党和国家历来重视劳动者合法权益的保护工作。××××年中心×号文件《关于促进农民增加收入若干政策的意见》中，进一步强调了保障进城就业(请登陆https://2191.cn/文秘资源秘书网）农民合法权益问题，清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理收费，放宽了农民进城就业和定居的条件。××××年×月×日，温家宝总理在十届人大二次会议《政府工作报告中》中提出：“当前要抓紧解决克扣和拖欠农民工工资问题。国务院决定，用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。”××××年××月××日国务院出台了《劳动保障监察条例》，为保护农民工提供了坚实的法律保证；吴邦国委员长在今年召开的十届人大三次会议报告中指出，人大决定利用三年的时间，解决拖欠农民工工资问题。以上充分说明，上至党中心、国务院，下至各级党委政府，对保护劳动者尤其是农民工的合法权益是高度重视的。作为xx市各级各部门更要高度重视劳动者合法权益保护问题，认真贯彻落实上级领导指示精神，把此项工作抓好抓出成效。
二、要认真检查，严格执法
各乡镇、各街道办事处要按照《通知》要求，制定工作方案，成立组织，明确责任，迅速开展检查活动，加大对小煤矿、砖瓦窑厂的治理的力度。实行市领导包乡（镇、街道办事处），乡（镇、街道办事处）领导包村，村干部包厂的三级责任制。各乡镇、各街道办事处要明确“一把手”负总责，责任人要监督企业主严格遵守国家的法律法规，依法经营、依法用工、依法治理，严禁从火车站、汽车站等地区采用非法手段招用工人，不答应将小煤矿、砖瓦窑厂转包给“包工头”。凡在小煤矿、砖瓦窑厂出现严重侵害农民工合法权益的行为，将严厉追究各级责任人的责任。同时要研究建立针对小煤矿、砖瓦窑厂的欠薪保障机制及长效治理机制。
各有关部门要按照《通知》要求，按各自职责配合检查，进行互通信息，密切配合，各司其职、各负其责，发挥联动优势，严厉查处违法行为。劳动部门要严格按照《劳动法》、《劳动保障监察条例》等法律、法规的规定，严格用工治理，强化用工备案制度，对小煤矿、砖瓦窑厂不与农民工签订劳动合同、拖欠克扣农民工工资、任意延长工作时间、非法使用童工等违法行为，要严厉查处。同时要畅通举报投诉渠道，及时查处劳动保障违法案件，我听说最近在劳动部门的执法活动中，出现了个别企业负责人辱骂威胁执法人员、阻挠执法的恶劣行为，以后再有类似的事件发生，首先要对企业进行停业整顿直至取缔，对责任人要移交公
安机关从重处理，同时追究乡镇、办事处主要领导以及包村、包厂的各级领导的责任；公安部门也要切实负起责任，对以非法手段扣留身份证件，或者以暴力、威胁等非法限制人身自由的手段强迫农民工劳动，欺侮、体罚、殴打和拘禁农民工，以及拖欠农民工工资后涉嫌逃匿、以欺诈方式为农民工介绍工作的相关人员要进行严厉打击，对涉嫌犯罪的要追究其刑事责任；工商部门要对小煤矿、砖瓦窑厂要进行清理整顿，对符合开办条件，未取得营业