标进程，促进资源优化配置，提高资源综合利用率。三是强化节能减排工作力度。旗发改、经信、环保等部门要发挥职能作用，采取限产、关停、淘汰落后产能企业等措施，切实降低能源消耗总量。四要提升服务业发展水平。要坚持把服务业作为“朝阳产业”来抓，以服务业的发展聚集人气、带动消费、优化结构、促进转型、扩大总量。借“迎会”之机，完善基础设施，使巴彦浩特城镇面貌大改观，打造旅游宜居城镇。认真贯彻落实促进三产发展的十条优惠政策，大力发展现代物流、金融、信息服务等生产性服务业，加快发展商贸流通、房地产、住宿餐饮等生活性服务业，抓好蔬菜批发市场规划建设工作，主动承接呼包鄂和银川经济圈辐射。借助“中国观赏石之城”和世界沙漠地质公园品牌效应，办好奇石文化旅游节、那达慕大会。
（三）坚持城乡统筹，加快城乡一体化进程。一要加快新农牧区建设。在继续加强巴彦霍德示范点建设的同时，抓好6个嘎查的新增示范点建设，逐步辐射带动全旗新农村新牧区建设。统筹抓好林权制度改革、草原生态奖补、农牧区综合改革、农业节水、舍饲养殖、产业化经营等工作。二要加快城乡路网及重大基础设施建设。全力推进张查高速公路建设，重点加强临策铁路瓦窑车站～吉兰泰～巴彦浩特——中卫铁路、长流水至中卫一级公路、腾格里工业园区至中卫一级公路等重大项目建设的衔接，为尽早打通两地间省际高等级公路和铁路干线通道，形成功能完善、便捷畅通的交通运输网络，做好前期协调服务工作。同时要抓好引黄入巴、通勤机场等重大基础设施建设项目的协调服务工作。三要加快推进城镇重点建设项目。全力以赴支持巴彦浩特东城区建设，加强东城区日常管理，加快推进西城区、柳树沟、南田村嘎查综合改造，拓宽城市发展空间。四要抓好沿路环境综合整治。各苏木镇要加大工作力度，巩固环境整治工作成果，探索建立长效机制。五要提升城市管理水平。城市管理部门要加快巴彦浩特生活垃圾收运系统建设工程、环卫设施改造、巷道硬化亮化、公厕建设等重点工程的进度。积极探索创新城市管理的新举措、新机制，全面推进城市管理向精细化方向转变。深入开展旗府驻地环境综合整治活动，加大出口路、堤坝、河沟等重点区域环境整治、生产生活垃圾的集中处理和主要街道的整治力度。
（四）注重招商引资，扩大对外开放。一要创新招商方式，采取以商招商、产业链延伸招商的办法，组织专人外出招商。二要抓住招商重点。要牢牢抓住东部沿海发达地区产业转移的机遇，把目光锁定在重点区域和重点产业，在提高招商的节能减排“门槛”的同时，积极引进产业关联度高、带动能力强、经济效益好的大项目和大企业，做大优势特色产业，培育发展新兴产业。三要发挥招商优势。加大资源勘探力度，摸清底数，为扩大招商引资做足储备。充分发挥我旗资源禀赋和煤炭、冶金、化工、风光等产业的基础优势，加大项目推介，开发下游产品，延长工业产业链条，促进工业集群发展。四要优化招商环境。旗直有关部门、单位，要提升服务质量，提高办事效率，进一步改善政务环境，为客商投资、项目建设提供优质、高效服务。高标准规划建设乌力吉口岸，加强与蒙古国交界地区矿产资源勘查开发以及文化、教育、卫生、农牧业、旅游、贸易等多领域的合作。
（五）发展社会事业，着力构建和谐社会。一是继续抓好新型农村养老保险、城镇居民养老保险、农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城乡低保救助等工作，完善覆盖城乡的社会保障体系建设。二是认真落实优惠政策，加强职业技能培训和创业培训，通过创业带动就业，千方百计扩大就业、再就业，增加城乡居民收入。三是把为民承诺的十五件实事一件一件落到实处，让群众满意，让组织放
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