同志们：
今天的会议，是县委、县政府召开的一次非常重要的会议。参加今天的会，主要有两个意思，一是来看望慰问大家，对大家一年来付出的努力、做出的成绩表示感谢；二是与大家沟通思想，鼓励和动员大家进一步解放思想，开拓创新，不断提高城市规划建设管理水平，提高国土资源管理水平，加快城镇化的进程。刚才，郑县长对城建和国土工作进行了全面的安排部署，讲得很到位、很具体、很有针对性，我完全赞同，请大家抓好落实。会议对年城建、国土工作先进集体和先进个人进行了表彰，我觉得很好，今天的表彰倾向于基层、倾向于企业，这是一种导向，就是要让真正干事的人得到褒奖。同时，会上签订了城建、耕地保护、地质灾害防治的目标责任书，希望大家按照目标责任书抓好工作，确保各项任务的完成。下面，在郑县长讲的基础上，我就这两项工作讲几点意见。
一、统一思想认识，强化大局意识，切实增强推进城镇化战略的责任感和使命感
市委、市政府确定今年为转型突破年，县委、县政府也把今年确定为转型突破年，如何来转型突破？我们说不但经济要转型、社会要转型、服务方式也要转型，其中就包括农村经济向城市经济的转型、农村社会向城市社会的转型，以及城乡服务方式的转型，实际上也就是要推进城镇化。
首先，作为农业大县，虽然目前工业和文化旅游产业比重高于农业，但大量的人口还在农村，所以我们城镇化的核心就是建好县城、乡镇和重点村，来实现转移农村人口、消除城乡二元结构的目标。我们要通过城镇化来解决基础设施重复建设、社会事业布局分散、产业粗放经营的问题，提高劳动生产率、提高土地利用效率、提高环境质量、提高群众的生活质量。这是转型的一个方面。
其次，近年来我们的生产总值增速保持在15%左右，财政收入增速前年是38%，去年是47%，这样的发展依靠的是工业、文化旅游、城镇化这三大动力。在研究经济工作和财政工作的时候，我说这样的发展还能够维持一两年时间，因为我们近两年城镇固定投资力度还会加大，我们在县城房地产业征收建筑营业税还可以增加2000多万元的税收。但这种发展是不可持续的，是一次性的。所以我们要转变到依靠产业的发展来推动经济发展、实现财政增收上来。这就要求我们在推进城镇化过程中，在加快基础设施建设的同时，培育壮大产业，来促进就业、培植财源。比如说我们在县城建设的佛文化休闲产业园项目，这块地我们是以挂牌形式供给的，与搞房地产开发相比在土地收益上少了一大块，但这个项目是一个产业项目，建成以后，它能拉动就业，提供税收，促进文化旅游产业发展，还能够提升县城的品位。这也是转型的一个方面。
再次，从省市工作安排部署来说，城建工作越来越重要。今年参加省上人代会的时候，我的一个感觉就是赵省长把城镇化提到了一个新的高度，在整体工作中占了比较大的份量。特别是要求在三个方面实现突破，第一是推进有条件的农村居民进城落户，这一方面去年省市出台了许多配套政策；第二是重点示范镇建设，今年全省确定了30个重点示范镇，实施以城带镇、依托中心城市促进城镇发展工业、产业园区建设、城镇社区建设、城镇环境综合治理、强化城镇管理服务六大工程，推进重点示范镇的财政体制改革，通过放权扩权，增强其自我发展能力；第三是保障性住房建设，今年我们要建设318套廉租房、30套经济适用房、920套限价商品房、30套公租房，一共是1298套10.8万平方米保障性住房，这是硬任务，我们跟市委、市政府签了责任书，必须完成。所以说，城建工作在全局工作中的份量更重了，责任更大了，这也是一种转变。