要认真落实党在农村的基本政策,充分尊重农民群众的意愿,尊重农民的生产经营自主权,在征用土地时按土地法规办事,给予农民合理补偿,保护和调动农民的积极性。
(四)高新技术要有新进展。高新技术产业耗能低、占地少、无污染,附加值高、对经济增长和财政的贡献率高,是我们营造后发优势、实现超常规跨越式发展的必然选择。要从搭建载体、创新机制、招商引资入手,推进高新技术实现跨越式发展。一是打造高新技术产业发展的平台。要加快滨州高新技术创业服务中心和滨州海外学人创业-高科技发展中心的规划和建设,抓紧建立科技风险基金,为吸聚高新技术项目,加速科技成果孵化和产业化,提供良好的载体和平台,发挥好聚集、带动和示范效应。二是抓好高新技术企业的引进。要立足我市高新技术基础差、人才少、资金缺的实际,把着力点放在招商引资、借力发展上,围绕电子信息、生物制药、新材料、海洋工程等高新技术产业,抓住吸引海外学人来滨创业和军转民企业来滨落户两大重点,积极主动走出去,千方百计引进来,迅速发展壮大我市高新技术产业。要引进技术与引进人才并重,特别是要加大人才引进力度,引进一个人才,就可能引进一个项目,带动一批企业,形成一大产业。要大力营造优良的创业环境,切实完善创业政策,在金融支持、成果转化、商务环境等方面,为创业者提供一流服务。三是努力抓好“三个结合”。即高新技术与金融资本的结合,高新技术与传统产业的结合,政府推动与市场运作的结合。
(五)城市建设要有新气象。要坚持“三高”原则,旧城改造与新区开发相结合,拓展规模与提高品位相结合,加快推进城市化进程,努力提高城市化水平。一是高起点规划。必须把规划作为城市发展第一位的工作,体现大气魄、大手笔,突出前瞻性、权威性,引进竞争机制,聘请一流专家和机构重新修订完善全市、新区和开发区规划,搞成具有权威性的百年规划。同时搞好详细规划,对单体设计严格把关,力争建一个项目成一个精品。要维护规划的严肃性,规划一经确定,任何人都无权擅自更改,各种建设必须严格按照规划进行。二是高标准建设。要强化精品意识,建设精品工程。按照“适度超前,完善配套,一步到位”的原则,加快城市基础设施建设,重点对209南北大通道、城区三出口进行大改造,进一步完善城市功能。三是高效能管理。从群众普遍关注的城市脏乱、环境污染和交通堵塞等热点问题入手,深入开展城市环境综合治理。要理顺城市管理体制,以改革的精神抓城市管理,严格依法治市,打造城市新形象。上面所讲对城市规划、建设、管理的要求,不单指滨州城区,各县市区也要结合自己的实际,集中力量搞好县城和中心镇的规划、建设、管理、经营工作。
(六)市场运作要有新办法。大发展必须大投入。今后几年,我市要实现gdp年均增长18%的发展速度,必须确保年均投入300亿元以上。这么多钱从哪里来?事实上,融资渠道非常宽,路子非常多。可以说,观念一新,遍地生金。各级要打破传统观念的束缚,善于运用市场手段,学会用发展的办法解决前进中的困难和问题,用市场经济的手段组织经济工作,用创新的精神培植发展新优势,走社会化投入、市场化运作、企业化经营的路子。近年来,我市在通过市场化运作方式进行城市建设方面进行了一些探索,如中海、市政大厦、黄河12路等的建设,政府基本上没有花钱。这些仅仅是初步尝试,与先进市相比,我们的差距很大,潜力也很大,必须进一步加大市场运作力度。一是搞好企业资本运作。市场经济条件下,仅仅搞产品经营的企业很难在短时间内做大,世界500强都不是单靠自己赚钱做大的,而主要是靠资本经营实现了快速膨胀。我市魏纺集团9月
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