围内交通管理的部分权限纳入城关派出所统一管理，并组建常年治安巡逻队，坚持24小时全天候巡逻，整合优化了警力资源，提高了防控能力，全年城区刑事案件下降30%，治安案件下降20%，取得了良好成效。同时，针对群众反映突出的“耕牛被盗”、农村防范工作等薄弱环节，认真研究，广泛开展了声势浩大的打击防范盗窃耕牛专项斗争。全年农村可防性案件减少37%，盗窃耕牛案件发案率同比下降73%。一年来，公安工作取得了显著成绩，县委、县政府对公安工作是满意的，广大人民群众对公安工作也是充分肯定的。实践证明，在公安局党委的坚强领导下，全县公安队伍是一支有坚强战斗力的队伍，是一支忠于职守，护卫公共安全，保卫人民利益，促进经济建设和社会发展的重要力量。在此，我代表县政府向全县广大公安民警、武警消防官兵、保卫干部、治安积极分子及其家属致以崇高的敬意和衷心的感谢！
下面，我就今年的公安工作，再讲几点意见。
一、寻找差距，进一步增强工作的主动性和创造性
今年是实现“十五”计划的关键一年，也是认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，全面加快绿色经济强县建设步伐的重要一年。新的发展形势下，我们将面临新的机遇和挑战，维护社会稳定的担子会更重，任务将更加艰巨。一是维稳工作面临错综复杂的形势。当前，随着经济的快速发展，改革的纵深推进，不可避免地要出现一些利益调整、人际关系磨擦和矛盾冲突，影响社会稳定的因素明显增多。有的地方甚至出现个别别有用心的人利用群众的不同程度情绪和心理失衡现象，破坏安定团结的局面，干扰司法公正行为；有的地方也不同程度地出现了个别不法分子利用黑恶势力，横行乡里，危害一方，阻碍法制进程。有的下岗职工再就业后因市场竞争加剧，集体上访，到县委、县政府静坐，阻断交通，影响国家机关的正常工作秩序。在这种矛盾相互交织、错综复杂的情况下，人民内部矛盾和群众情绪随时可能激化，等等这些都造成了极大的负面影响，给维稳工作带来了很大的压力。二是社会治安形势依然严峻。投毒、杀人等严重暴力犯罪时有发生，青少年犯罪呈发案上升、年龄下降趋势，犯罪手段越来越残忍，社会影响越来越大。盗窃、抢劫等侵财性犯罪增多。仅2003年治安案件就发生782起，较2002年的701起，上升11个百分点；较2001年的654起，上升19个百分点。三是防控体系仍然脆弱。在城镇、社区建设滞后，企业、学校周边齐抓共管的机制尚未建立，个别单位内部社会治安管理意识差，治安隐患较为突出；在农村，少数治保组织形同虚设，矛盾纠纷调处的资源还未有效整合，农村土地纠纷、经济纠纷、家庭纠纷、婚姻纠纷等问题得不到及时解决，不断引发各种治安、刑事案件。四是交通安全形势不容乐观。仅2003年就出现各类交通事故126起，同2002年的108起相比，上升21个百分点；同2001年的72起相比，上升75个百分点，给社会和广大人民群众造成一定的负面影响。五是警力、经费保障不足仍是制约我县公安工作的重要因素。所有这些都是摆在我们面前的突出问题。我们一定要提高警惕，从改革发展稳定的全局和政权建设的高度出发，深刻认识到新形势下对敌斗争的极端复杂性，维护社会稳定的艰巨性和巩固党的执政地位的重要性，不断增强忧患意识，居安思危，扎扎实实地做好维护社会稳定的各项工作，切实担负起保一方平安的政治责任。
二、扎实做好维护社会稳定各项工作，全力构建“安全**”良好环境
构建“安全**”良好社会环境，不仅是全体公安民警的神圣职责，也是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益、确保人民群众安居乐业的客观要求，更是优化投资环境，增强我县对外来投资吸引力
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