同志们:
按照中央纪委十七届三次全会有关精神和中央巡视组的要求,及自治区党委和自治区纪委八届四次全会的部署,今天我们召开会议,专题部署在全区开展治理领导干部违反规定收送礼金专项工作,以进一步加强领导干部廉洁自律工作,推动全区反腐倡廉建设。下面,根据会议安排,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,深刻理解治理领导干部违反规定收送礼金问题的重要性、紧迫性
最近几年,关于严禁领导干部违规收送礼金问题,中央和自治区三令五申,但个别领导干部对中央和自治区的禁令和规定置若罔闻、我行我素。从自治区近年来查办的多起大案要案来看,都存在领导干部违反规定收送礼金问题,特别是在个别地区和部门还比较普遍和严重,社会反映强烈,群众意见很大。我们应清醒地认识到,如不采取有效措施严加治理,任其发展,将严重危害党的建设,损害党和政府形象,腐蚀广大干部,破坏干群关系,影响改革发展稳定的大局。自治区党委对此高度重视,要求在全区广泛、深入地开展领导干部违反规定收送礼金问题专项治理工作。这是一项十分重要的政治任务,各地区、各部门和各级领导干部必须从党的建设、反腐倡廉建设、经济社会建设和落实科学发展观的高度与大局着眼,充分认识抓好领导干部违反规定收送礼金问题专项治理工作的重要意义。
首先,深入开展专项治理领导干部违反规定收送礼金工作,是加强领导干部党性修养和学习实践科学发展观的必然要求。胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上发表重要讲话时强调,要加强领导干部党性修养,大力树立和弘扬良好作风。他指出:领导干部作风与领导干部党性修养是紧密联系在一起的。党性是作风的内在根据,作风是党性的外在表现,作风和党性相互影响、相互作用。总书记在分析近两年发生的交通、生产、食品安全事故和群体性事件后严肃指出:一些领导干部作风上存在的问题,主要有宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄几个方面。对照总书记的讲话,我们清楚地看到,领导干部违规收送礼金,是宗旨意识不强、个人主义严重、纪律观念淡薄的具体表现之一,是用党和人民赋予的权力为自己谋取私利的典型表现。当前,全党正在开展的深入学习实践科学发展观活动,一个很重要的目标要求,就是着力解决本地区本部门本单位影响和制约科学发展的突出问题,以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。根据自治区党委的安排,在全区深入开展专项治理领导干部违反规定收送礼金工作,是增强领导干部党性修养的实际行动,也是改进党的作风、践行科学发展观的具体措施,事关党和政府的形象,事关人民群众的切身利益,事关社会主义和谐社会建设。
其次,深入开展专项治理领导干部违反规定收送礼金工作,是构建惩防体系、加强反腐倡廉建设的重要任务。内蒙古纪委2009年全区党风廉政建设问卷调查表明,在当前群众反映最突出的消极腐败问题中,收受礼金问题位居前列。从近几年自治区查处的大案要案看,领导干部收受礼金有以下特征:一是数额越来越大;二是送礼者越来越多;三是从礼金来源看,公款占相当大的比重;四是给领导干部送礼金的动机主要集中在职务升迁、争取项目或资金、帮助企业在经营上得到好处等方面;五是近年来因经济问题被查处的县处级以上领导干部中,违反规定收受礼金的问题相当突出,教训十分深刻。这些都说明,领导干部收受礼金绝不仅仅是简单的礼节性行为,“小洞不补,大洞受苦”,如果不严加治理,任其发展,往往会使领导干部步入利用职权及影响谋取利益,进行权钱交易、行贿受贿的泥潭。