效能监察。一切工作都要以经济建设为中心,企业纪检监察工作包括效能监察也要围绕这个中心来开展,否则就是无源之水、无本之木,什么工作都做不好。
2、坚持企业效能监察与党风廉政建设和反腐败斗争相结合。开展效能监察不能单打一,抓效能监察而忘记廉政建设。开展效能监察要注意发现贪污受贿等违纪违法问题的线索,一经发现,要及时组织力量进行查处,决不手软。同时要标本兼治,针对发现的问题加强管理,建立健全规章制度,完善监督机制,不断促进企业的党风廉政建设。
3、坚持事后监察与事前、事中监察相结合。开展效能监察,既要对已经发现的问题进行检查、调查,揭露和处理违纪违法行为,追究有关人员的责任,堵塞管理漏洞更要开展事前、事中监察。对企业监察对象的决策行为和决策本身是否正确、实施决策前所采取的措施是否得当进行事前监察,对监察对象在工作进行中履行职责的情况进行事中监察,可以有效地防止和减少问题的发生,或者及时发现和解决企业经营管理中存在的一些问题,做到关口前移,监督到位。
4、坚持监督检查与改进企业管理相结合。开展企业效能监察工作,要从狠抓管理的薄弱环节入手,围绕企业生产经营管理中存在的效率、质量、安全等方面的一些重大问题,主动发现和解决问题,通过效能监察,促进企业生产和经营管理的完善和优化。要重点围绕搞好成本管理、资金管理、质量管理,充分运用会计监督、经济核算、质量监督、审计监督等手段,对企业管理的重要环节进行监督检查,使企业管理达到效率、效益、质量、廉洁的统一。
5、要处理好纪检监察部门与业务主管部门的关系。企业效能监察工作涉及企业管理的诸多方面,没有企业各部门的紧密配合和积极参与,这项工作就很难顺利进行,也很难取得实效。纪检监察部门不能包打天下,一定要调动各业务部门的积极性,充分考虑业务部门所具有的规律和特点,依靠他们的有效参与,把常规性的监察方法、手段,同业务部门的一些考核、测评方法结合起来,通过自查自纠,自我整改,更好地实现效能监察的目标。
(二)要进一步拓宽效能监察的范围,加强对企业生产经营各个重要环节的监察
企业的经营管理是一个复杂的系统,效能监察不可能面面俱到,特别是在当前改制、改组的情况下,必须抓住一些关键环节。
一是要加强对决策环节的效能监察。主要监察企业是否建立并遵守科学民主的决策程序,是否存在个人独断专行,擅自作出重大决策等问题。
二是要加强对财务管理环节的效能监察。通过对资金流动过程和企业帐户设置的监察,看企业财务审批是否规范,有无违规动用大额资金的问题,是否存在做假帐、帐外帐、私设“小金库”等问题。
三是要加强对重要物资购销环节的效能监察。主要监察企业大宗物资购销是否实现了规范的招投标制度,是否存在人为增加购销环节、高价购进、低价卖出的问题;企业领导、业务人员与他们的亲属等私人创办的企业发生关联交易的问题,以及利用市场价格变化在价格结算时弄虚作假,虚报冒领的问题等。
四是要加强对工程项目招投标和在建项目的管理环节的效能监察。主要监察工程招投标程序是否健全、操作是否透明,监管和审批程序是否完善,在建项目的管理是否规范