点突破、跨越发展
这次会议就要解决强力推进服务业发展的问题。规划目标已经提出来了，包括不少县（市、区）都做了服务业的专项规划，现在关键要抓住机遇，强力推进，重点突破，有的近期就要取得突破，有的要放眼长远，立足当前。就我市而言，要尽快突破以下几个方面：
一是突破服务业集聚区。服务业也要走一条集聚发展的路子。现在我们服务业发展比较滞后，其中很重要的就滞后在集聚区建设上。这次我们命名了15个市级服务业集聚区，市区7个，县里8个，目的是起到一个引领作用。我们要拿出抓工业开发区和工业园区的力度，来抓服务业集聚区突破。市区和各县（市）都要在集聚区建设上首先取得突破。总的要求是，拿出搞工业开发区的劲头搞服务业集聚区，在规划、基础设施、框架、组织架构、体制、政策、人员配备等方面认真研究。集聚区的规划、基础设施建设也要像对开发区的要求一样，把平台搭建起来，把载体建设起来，这也是跨越赶超之路。如果我们集聚区建设动作比较快，就有后来居上之势。
二是突破生产性服务业。工业化是第一方略，工业化和城市化互动、先进制造业与现代服务业并进，这是我们的基本战略。从服务业来讲，生产性服务业严重滞后，已成为我市工业进一步发展的制约。从生产规律来讲，生产性服务业是随着工业发展应运而生的，有的是从制造业分离出来的，时间是在制造业发展之后，但从另一方面说，如果生产性服务业发展得较快，就会促进制造业发展。目前服务业对制造业虽然有促进但是严重滞后，不改变这一状况，工业进一步提速、增效、升级就会受到制约。加快生产性服务业发展是全省服务业发展的重中之重，对像这样还在加快推进工业化的城市来讲，理所当然更是服务业发展的重中之重，必须率先突破，重点突破。比如，交通运输问题不解决，物流成本就降不下来；信息基础设施建设、物流、市场、科技、金融、商务、中介这些不发展，必然制约工业结构升级。最近，我和李市长对金融工作特别重视，我们感到在支持市各金融机构发展的同时，招商引行、引进更多的金融主体有很大空间。前几天，我们邀请十几家外资银行来，搞“外资银行看”活动，目的就是希望他们来盐设点、开展业务。股份制银行加上外资银行，今年到年底在新增加的贷款投放将达到60个亿。当然金融不仅是放贷款，还能进一步拓展为企业服务的空间和范围。
三是突破旅游业。已是中国优秀旅游城市，可是旅游业没有大的突破，在旅游产品、规划、景点建设，包括与旅游配套的六大要素吃住行、游购娱差距都很大。旅游突破也是当务之急。旅游资源有独特性的就是两个，一是湿地，二是海盐。旅游一定要讲究它的唯一性，旅游资源的唯一性达到什么程度，产品就能做到什么程度。我市有太平洋西海岸最大的湿地，有两个国家级自然保护区，是联合国人与自然生物圈成员，这些都是世界级的资源。世界级的资源能否做出世界级的产品，主要看怎么做。再一个是盐文化、盐民俗，这个至少是全国性的唯一。旅游的突破重在深入研究，包括体制、规划、市场和客源定位，怎么做、怎么操作。现在做得都不够。我们两个景区下了很大力气，但是做出来的东西很一般，没有行家里手来搞，世界级的资源就做不出世界级的产品。市区的海盐历史文化风貌区在盐文化上是一个突破，并结合城市旅游景区来做，这也是城市个性的彰显。我们要深入研究如何从旅游的角度，把外地人引来消费，这也要加快突破。
四是突破有城市特色和个性的服务业。消费性服务业涉及很多方面，一个比较好的结合点，就是做有城市个性和特色的项目。我们市区的项目在全市起了很好的引领作用，这些项目从它的产业形态来