能下”为重点，坚持和完善党政领导干部辞职、末位淘汰制度，逐步形成择优进入、有效激励、正常退出的良好环境。要建立科学的干部考评机制，以领导干部在推进新农村建设中的实绩为重点，进一步健全《镇局级领导班子及领导干部考核评价办法》，增强考评工作的操作性、约束性和准确性。要建立干部选拔任用工作的监督机制，自觉接受群众的监督；坚持和完善领导干部诫勉、任期经济责任审计和重大事项报告等各项制度，保证和促进干部健康成长。
三要加强党员教育治理，巩固教育活动成果。认真总结三批保持共产党员先进性教育活动成果，着力建立健全保持共产党员先进性的长效机制。要提高党员素质，建立长效的学习培训机制；加强党员规范治理，建立和落实党员组织生活、民主评议、监督约束等制度，推行党员实名制治理办法，重视退休、退职党员的教育和治理，建立严格的监督约束机制；要保障党员权利，建立多元的党内民主参与机制，完善党内情况通报、反映和重大决策征求意见制度，切实保障党员的民主权利。树立以人为本、服务党员的人文观念，开展党员结对帮扶活动，设立困难党员帮扶基金，推进老党员安居工程，提高党组织的亲和力、向心力和凝聚力；；要发挥党员作用，积极探索党员服务群众的方法途径，认真解决群众反映的突出问题；要优化党员结构，建立规范的自我纯洁机制，健全党员评议、党员警示、限期整改和不合格党员处置等制度。
四要加强基层组织建设，打牢党的执政基础。围绕建设社会主义新农村的各项任务，积极探索加强基层组织建设的方法途径，制定并出台村级干部的选人用人标准，完善村级干部治理制度，切实将各级党组织打造成领导新农村建设的坚强战斗堡垒。在农村，要继续开展“三级联创”活动，进一步明确管党职责，严格落实考核评选和奖惩制度，切实解决基层党组织负责人管党意识模糊，工作落实不到位的问题。深入开展“三培养”和农村无职党员“设岗定责”活动，增强村级班子发展壮大村集体经济和带领群众致富能力，切实解决农村党员理想信念淡化、致富带富能力不强的问题。加强后进村党组织整顿转化工作，切实解决有人办事、有钱办事、有地方办事的问题。选好配强村党支部书记，大力推行村党支部书记与村主任一身兼和村“两委”班子成员交叉任职，规范村“两委”班子工作制度，切实解决村“两委”班子不协调的问题。在社区，要积极开展创建“五个好”、社区党建示范区和社区党员自愿者服务等活动，建立完善社区党建工作协调机制，切实解决社区党员教育难、治理难、活动难的问题。在非公有制经济组织，要以扩大党的覆盖面为重点，充分利用依法组建工会等优势，加大党组织建设力度，着力消除党建工作空白点，实现具备建立党组织条件的组建率、企业党建指导员选派率、企业党的覆盖率等三个100的目标。在机关，要大力开展“四型”机关建设和“双佳”竞赛活动，全面提高党政机关建设水平。
五要加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。以改革和制度建设为重点，推进惩治和预防腐败体系建设，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。要深入开展反腐败倡廉教育，非凡要加强对领导干部的权力观和政绩观教育，认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，大力推进廉政文化建设，深入开展廉政文化“五进”活动，弘扬求真务实作风，密切联系群众，深入一线搞好调查研究，促进党员干部为民、务实、清廉。要推进源
头治腐，深化干部人事制度、行政审批制度、投资体制改革，完善工程建设项目招投标、经营性土地使用权出让和政府采购等制度，加强权力运行的制约和监督。搞好纪检监察机关对派出、派驻机构的建设治理，促进职能充分发挥。强化党内监督、社会
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