电厂、宝塔石化集团循环经济产业试验基地等项目建设,延伸产业链。对优势骨干企业重大技术改造项目优先列入县重点技改项目,积极争取国家及区、市贴息补助资金,支持和鼓励企业做强做大,力争培育4家产值达10亿元、5家产值达5亿元、10家产值过亿元的企业,促其成为推动县域经济发展的主力军。
(二)狠抓载体建设,做好园区经营文章。立足发展园区工业和打造产业集群带,重点抓好全县工业园区的经营与治理,促使资金、技术、人才等生产要素向园区流动和集中,着力把工业园区建成企业发展的最佳平台、工业发展的“特区”和产业培育的“孵化器”,成为县域经济发展的增长极。一是拓展园区发展空间。科学规划园区规模,积极扩大园区土地储备总量,缓解园区工业用地矛盾,满足新入园工业企业发展用地需求;依法、依约清理、回收园区内企业闲置土地和破产、倒闭企业占有土地,盘活园区闲置资产,提高园区土地利用率。二是创新园区经营机制。坚持市场化运作,积极鼓励和支持外来企业、个人通过投资、联营、入股等多种方式参与工业园区建设和治理;加快园区供水、供电
、通信、道路等基础设施建设,做好园区整体形象的策划、宣传和推介工作,增强园区的吸引力和竞争力,真正使工业园区成为外来投资、产业转移“磁性”最强的基地。三是灵活经营政策。坚持“谁引进,谁所有”原则,积极鼓励外地和乡镇引进项目入驻工业园区;对重大工业项目,在土地供给、税收奖励、费用减免、能源价格等方面实行“政策跟着项目走”,一事一议、一企一策;每年将财政收入和土地出让收入的一部分资金,投入工业发展基金,重点支持工业园区基础设施建设、重点企业的技改扩能和产品开发,利用“极化效应”培育和强化园区企业的竞争优势,为其发挥“扩散效应”创造条件。
(三)大力实施对外开放战略,做好招商引资文章。牢固树立“抓发展必须抓招商,抓招商才能促发展”的思想,把招商引资作为加快县域经济发展的着力点、支撑点和突破口,作为经济工作的总抓手,作为工作的重中之重。平罗作为西部内陆县,只有思想上放心放胆,工作上放手放开,政策上放宽放活,树立市场资源观和全球资源共享观,通过扩大开放、招商引资等方式,才能在更广阔的空间获取或共享生产原料、市场空间、资金项目、人才技术等资源要素,有效破解资源瓶颈,更好地促进县域工业发展。一是依托项目抓招商。把项目作为招商引资的基础和工业发展的“牛鼻子”,围绕国家投资导向和中长期宏观政策走势,精心筛选、包装、编制优势工业项目,提高项目的针对性、可行性和命中率。坚持一手向上争取列入自治区和国家项目扶持盘子,获取更多的项目资金;一手对外狠抓招商引资,用资源和市场换技术,用产权换资金,用存量换增量,集聚工业发展要素,增添发展后劲。二是突出重点抓招商。以工业招商为核心内容,以工业发达地区为重点区域,瞄准产业结构宏观调整的大好良机,主动承接发达地区产业梯度转移,同时积极引进发展配套工业,努力争取融入发达地区工业产业链,参与产业配套和市场细分,拓展县域工业发展空间。三是创新手段抓招商。采取轮岗挂职招商,专员招商,蹲点招商、网上招商、会展招商等方式,延伸触角,扩大招商渠道,拓宽招商空间,广泛吸引外来投资;建立社会招商激励机制,倡导全民招商,重奖招商引资功臣,充分调动各方面招商引资的积极性,形成“人人抓招商,时时抓招商,处处抓招商”的强大合力。
(四)强化发展保障,做好环境优化文章。坚持“环境就是竞争力、环境就是生产力”的理念,把环境作为工业发展的“生命线”。在搞好硬环境建设的同时,着力打造软环境,做到“硬件不足软件补,地缘不足人缘补
