县一、二、三产业比重为22:52:26,一产比重太高,三产太低。工业结构不合理,轻重工业比例失调,重工业产值占全县工业产值的65.5,轻工业仅占32.5。重工业太重,轻工业太轻。非公有制经济非凡是民营经济集群规模较小,全县经济多元化格局尚未形成,经济发展活力不强。
(三)经济发展面临的竞争压力加大。随着大银川战略的深入推进,以银川为中心的区域经济、政治、文化中心基本形成,既对平罗县经济社会发展产生积极的辐射带动作用,也加剧了平罗县的人、财、物、产业、技术、项目等社会财富的外流。同时,银南各县已凭借交通条件、农业、流通等特色优势产业和新兴资源优势,发展速度明显加快。
(四)资金不足影响了经济的快速发展。受国家信贷政策调整影响,金融机构普通紧缩银根,对企业的流动资金和项目建设资金少贷、惜贷或只收不贷,造成企业因流动资金紧张,不能满负荷生产。县级财政收入较少,财政收入增幅仍然小于刚性支出增幅,用于推动经济发展的财力十分有限,无法满足经济加快发展的需要。
三、工业经济十一五发展思路
“十一五”期间中国产业结构将立足结构优化提升产业发展,改变高消耗、高污染的局面,从以工业经济为主转向以服务经济为主。
“十一五”时期主要目标:
1、总体目标:按2005年价格计算,到2010年地区生产总值达到51.4亿元,年均增长15.5,其中:第一产业6.9亿元,年均增长4.6;第二产业32.6亿元,年均增长20.2;第三产业11.9亿元,年均增长12.8。地方财政收入达到5亿元,年均增长15;全社会固定资产投资总规模五年累计119.7亿元,年均增长16;城镇化水平达到50以上。“十一五”期间,力争进入西部百强县。
2、结构调整:产业结构进一步优化,二、三产业增加值占地区生产总值的比重提高到85以上;第一产业劳动力占全社会劳动力比重降到45以下。
3、对外开放:年均招商引资总额增长20以上,出口年均增长16以上。
2010—2020年远景目标:到2020年,按2005年价格计算的地区生产总值达到119.6亿元,年均增长11;财政收入达到20.3亿元,年均增长15;城镇居民人均可支配收入达到24000元,年均增长8.6;农民人均纯收入达到8500元,年均增长5.8;全社会固定资产投资累计达到214亿元,年均增长8.4,全面实现建设小康社会目标,基本实现工业化。
实现上述目标,必须做好工业经济发展大文章:
(一)突出主导产业,做好支柱培育文章。工业是县域经济的支柱。发展县域工业,必须坚持发挥比较优势和发展特色产业的原则,立足产业基础,扬长避短,因势利导,着力培育壮大一批具有比较优势和鲜明特色的骨干支柱产业,以此支撑和带动县域经济发展。就平罗县而言,必须大力发展电力产业,突出精细化工产业,突破轻工业。集中精力做大做强精细化工、活性炭、轻工、冶炼化工、农副产品加工等特色优势产业,大办特色工业、优势工业,形成优势特色产业大发展的局面。强化关联性产业、企业、项目在空间、地域上的集聚,引导支持企业相互分工合作,提高上下游产品之间的配套衔接程度,加快形成产业集聚群和块状经济效应。
(二)培育壮大骨干企业,做好企业发展文章。企业是加大对重点企业扶持力度,培育壮大沙湖纸业、兴平冶化、三喜科技、大地冶金、天源嘉华、宝马化工、中钢公司、永威炭业、广华奇思、凌云化工十大骨干企业,带动优势特色产业发展。加快天瑞公司2×5万kw和兴平盛元公司4×5万kw矸石自备
