县一、二、三产业比重为22：52：26，一产比重太高，三产太低。工业结构不合理，轻重工业比例失调，重工业产值占全县工业产值的65.5，轻工业仅占32.5。重工业太重，轻工业太轻。非公有制经济非凡是民营经济集群规模较小，全县经济多元化格局尚未形成，经济发展活力不强。
（三）经济发展面临的竞争压力加大。随着大银川战略的深入推进，以银川为中心的区域经济、政治、文化中心基本形成，既对平罗县经济社会发展产生积极的辐射带动作用，也加剧了平罗县的人、财、物、产业、技术、项目等社会财富的外流。同时，银南各县已凭借交通条件、农业、流通等特色优势产业和新兴资源优势，发展速度明显加快。
（四）资金不足影响了经济的快速发展。受国家信贷政策调整影响，金融机构普通紧缩银根，对企业的流动资金和项目建设资金少贷、惜贷或只收不贷，造成企业因流动资金紧张，不能满负荷生产。县级财政收入较少，财政收入增幅仍然小于刚性支出增幅，用于推动经济发展的财力十分有限，无法满足经济加快发展的需要。
三、工业经济十一五发展思路
“十一五”期间中国产业结构将立足结构优化提升产业发展，改变高消耗、高污染的局面，从以工业经济为主转向以服务经济为主。
“十一五”时期主要目标：
1、总体目标：按2005年价格计算,到2010年地区生产总值达到51.4亿元，年均增长15.5，其中：第一产业6.9亿元，年均增长4.6;第二产业32.6亿元,年均增长20.2;第三产业11.9亿元,年均增长12.8。地方财政收入达到5亿元,年均增长15；全社会固定资产投资总规模五年累计119.7亿元，年均增长16；城镇化水平达到50以上。“十一五”期间，力争进入西部百强县。
2、结构调整：产业结构进一步优化，二、三产业增加值占地区生产总值的比重提高到85以上；第一产业劳动力占全社会劳动力比重降到45以下。
3、对外开放：年均招商引资总额增长20以上，出口年均增长16以上。
2010—2020年远景目标:到2020年，按2005年价格计算的地区生产总值达到119.6亿元，年均增长11；财政收入达到20.3亿元，年均增长15；城镇居民人均可支配收入达到24000元，年均增长8.6；农民人均纯收入达到8500元，年均增长5.8；全社会固定资产投资累计达到214亿元，年均增长8.4，全面实现建设小康社会目标，基本实现工业化。
实现上述目标，必须做好工业经济发展大文章：
（一）突出主导产业，做好支柱培育文章。工业是县域经济的支柱。发展县域工业，必须坚持发挥比较优势和发展特色产业的原则，立足产业基础，扬长避短，因势利导，着力培育壮大一批具有比较优势和鲜明特色的骨干支柱产业，以此支撑和带动县域经济发展。就平罗县而言，必须大力发展电力产业，突出精细化工产业，突破轻工业。集中精力做大做强精细化工、活性炭、轻工、冶炼化工、农副产品加工等特色优势产业，大办特色工业、优势工业，形成优势特色产业大发展的局面。强化关联性产业、企业、项目在空间、地域上的集聚，引导支持企业相互分工合作，提高上下游产品之间的配套衔接程度，加快形成产业集聚群和块状经济效应。
（二）培育壮大骨干企业，做好企业发展文章。企业是加大对重点企业扶持力度，培育壮大沙湖纸业、兴平冶化、三喜科技、大地冶金、天源嘉华、宝马化工、中钢公司、永威炭业、广华奇思、凌云化工十大骨干企业，带动优势特色产业发展。加快天瑞公司2×5万kw和兴平盛元公司4×5万kw矸石自备