扩大,蚕桑生产的提质增效,优质粮油生产的改良挖潜,中药材的认证和加工,努力通过1—2年的不懈努力把汉阴建成畜牧大县、蚕桑强县和优质粮油基地县。三是要加快农村劳动力转移。积极创造条件,鼓励和扶持农民走出土地,走出乡村,向二、三产业转移,向城镇转移,或经商办企业,或从事服务业,或外出务工。并以此为基础,积累资金,把握技术,逐步由半农半商、半工半农的“兼业”户向全工全商的“专业”户转变,最终成为实际意义上的城镇人口。四是要加强对先进农业科技的推广与应用。进一步强化科技兴农观念,尽快建立起政府指导和市场引导相结合,公益服务和有偿服务相结合,农技人员和企业技术人员广泛参与的,符合市场经济发展需要的新型农技推广服务体系;重点围绕扩张主导产业,做大特色产业,示范和推广一批良种良法种养方式和标准化节本增效配套技术,依靠科技进步改良品种、提质增效,促进农业和农村经济结构优化升级。
(三)坚持分类指导原则,在推进农村城镇化上寻求新突破。科学发展观提出要统筹城乡发展,实际上就是要改变城乡二元结构,缩小城乡差别,推进农村城镇化。这是一项长期而艰巨的工程,不可能一蹴而就,必须立足县情实际,根据县城、中心集镇不同的功能定位和建设基础,坚持分类指导、突出重点的原则逐步推进。在县城建设上,要体现城市品位,反映文化内涵,有利产业发展,突出南区开发重点。严格按照市场手段运作,合理经营南区土地、设施等资源,扶持民间资本和外来资本,以多种灵活方式参与南区重点工程、基础设施和公益事业建设,吸引更多的人、财、物向县城集中,努力使县城尽快成为产业发展、人口聚集的坚实平台和载体。在中心集镇建设上,重点以完善功能、培育产业为主。在现有规模的基础上,采取市场化运作办法,进一步搞好基础设施建设,不断完善集镇功能,吸引更多的民间资本、民营企业进入集镇投资创业,从而促使境内外各类生产要素向集镇聚集,提升人气,繁荣市场,拉动消费增长,带动三产发展。同时,要积极探索并逐步推进在户籍、就业、社保等方面实行城乡一体化治理机制,切实解决好农民和外来投资者进入城镇创业、生活的体制性障碍,不断提高城镇化水平,加快城乡一体化进程。
(四)坚持项目带全局思路,在扩大投资上寻求新突破。市委一届
八次全会明确提出,县域经济的发展,要害靠投资拉动。这也是汉阴在自身投入十分有限的条件下加快发展的必然选择。因此,我们必须坚定不移地实施项目带动战略,依靠投资拉动经济社会快速发展。一是要抓好项目生成工作。及时准确把握国家扶持发展的政策导向和产业市场发展趋势,有针对性的挖掘、储备一批市场潜力大、吸引投资强、产业链条长的项目,并精心包装、策划一批精品项目、特色项目,建成动态的项目库。二是要做好项目的争取工作。要害是要增强敢想、敢争、敢为人先精神,密切与省、市有关部门的联系,闻风而动追项目,不遗余力跑项目,千方百计上项目,争取把一批基础类、产业类的项目挤进中省市的计划盘子。三是要加强招商引资工作。当前,许多民间经济实体都有着雄厚的资金、技术和人才实力,也都在寻求新的投资项目,以求实现更大发展。要害是看我们能不能抓住这些机遇,能不能以我们的环境、项目、服务和诚心打动他们。只要我们认真做好这些工作,就一定能够赢得发展先机,取得招商引资的新成效。我们要在精心预备招商项目的同时,多走出去加大汉阴优势资源、特色产业和优势项目政策的宣传推介,多请进来各类经济实体参与汉阴各项建设,为县域经济的发展不断注入新的活力。四是要狠抓投资环境整治。不论是招商性项目,还是政策性项目,都需要好的投资环境来保证项目顺利实施。要牢固
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