明发展道路，促进社会事业的繁荣，人民生活的殷实，民主法制的健全，文明程度的提高，人与自然的和谐。从广陵的实际出发，落实科学发展观，就是要认真履行好 “发展经济、管理城市、服务百姓”的职能，在发展经济的同时，始终坚持以人为本，做好关心人、服务人、解放人、发展人的工作，为促进人的全面、自由、平等发展创造良好社会环境。要进一步加强社区建设，强化城市建设与管理，创优人居环境，增强城市活力。大力发展教育、科技、文化、卫生、体育事业，建立完善覆盖城乡的公共卫生体系和突发事件应急机制，不断增强城市服务功能。深入开展群众性精神文明创建活动，努力提高城乡居民文明素质和文明程度。大力推进依法治区，扩大基层民主，强化社会治安综合治理，妥善化解各类矛盾，全力维护社会稳定，保障人民群众安居乐业。要继续坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策，稳定低生育水平，强化污染源治理，合理开发和节约使用资源，切实加强生态、文化保护与建设，确保经济社会的可持续发展。
3、树立和落实科学发展观，必须正确认识宏观调控，破解难题创新发展。当前，国家宏观调控政策措施逐步到位，用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的“四紧”环境日趋突出，客观上对我们的经济工作增加了难度，而且，随着时间的推移和工作的不断深入，调控的效应将进一步显现，下半年乃至明年的经济工作将面临更加严峻的考验。对此，我们要有足够的认识，尽量把情况理解的透一点，把问题把握的准一点，把困难估计的多一点，把各项准备做的充分一点，增强工作的预见性和主动性。但是，我们也不能被宏观调控所吓倒。这次宏观调控有退有进，有控制有扶持，是紧中有活，紧中有余地，紧中有机遇。控制的是盲目投资和重复建设的少数行业，而对有市场、有效益的产业和企业以及需要加强的交通、能源等薄弱环节则继续给予支持，还鼓励支持科技、教育、卫生等社会公益事业和服务业的发展。同时，尽管当前宏观经济形势发生了一些变化，但我国处于重要战略机遇期的大背景没有改变，国际环境对我国发展总体有利的大格局没有改变，新一轮世界产业分工调整重组的大趋势没有改变，特别是国际资本和产业仍在加速向长三角等地区转移。我们必须审时度势，善于从宏观调控中寻找适合自身发展的有利因素，变压力为动力，化挑战为机遇，把这次宏观调控作为转变经济增长方式的机遇，作为优化产业结构的机遇，作为创新体制机制的机遇，超前谋划，积极应对，在调整中争取主动，在调整中蓄势待发、抢占先机。实践证明，每一次宏观调控都是拉开发展差距的一个“分水岭”，应对得当就能跃上新的台阶、步入新的天地、实现新的发展。因此，在经济“紧运行”状态的严峻考验面前，要防止怨气，切不可泄气。要在科学发展观的指导下，以世界眼光认清发展大势，站在更高起点上把握发展机遇，吃透政策，顺势而为，既不擅闯红灯，更不自设红灯，还要及时认清绿灯、善于快抢绿灯，把该做可做的事全力做好，千方百计破解发展难题，妥善解决好投入缺地、生产缺电、项目缺钱等现实问题，做到可上的项目积极上，应保的投入力求保，能建的工程抓紧建，符合产业政策和调控方向的投入不减少，有质量有效益的速度不减慢，技术含量高、市场前景好的项目不放松，培育后劲，蓄势待发，为抢抓下一步的发展先机创造条件，赢得主动。
二、坚持以科学的发展观为指导，再创广陵发展的新成就
全面落实科学发展观，正确应对宏观调控，不断增创新优势，再创新辉煌，努力把广陵建成最能体现名城扬州“古代文化与现代文明交相辉映”的核心区域，发展商贸、旅游、教育、高新技术等可持续产业的最佳区域和长江三角洲生态共生、最宜
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