各位校长、各位同志:
——关于教育财政。从“两点论”角度分析,当前的教育财政形势既不容乐观,但同时又有一定的提升空间。国家现在实施的教育免费政策,优惠的对象、受益者是老百姓。国家的财政投入追加了,而作为教育系统内部、作为我们学校,相反可能会相对减少。当然,我们也要看到有利的一面,目前教育财政提升的空间还是比较大的。一是从政策层面看,教育财政投入离国家规定的投入比例,即教育财政拨款占gdp比例应达到4%的要求还有一定距离。作为*,每年的增幅比例还是比较高的,年初预算一般是投入提高13-14%,其实到年终决算的时候,增幅一般为25-28%,这两个数据的差距说明财政投入提升空间较大。特别是今年省人大常委会要求各级人大常委会对各级政府在教育财政投入方面开展专项审议工作,这对教育财政形势是有利的。
几项具体工作有:一是关于“阳光工资”。政府“规范公务员职务津补贴”这项政策实施与否,作为教育都要有两手准备。要做好积极宣传,有效争取;要积极做好前期准备工作。“绩效工资”是我们的定心丸。根据《教师法》规定:教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。省财政厅、人事厅、教育厅正准备联合开展“绩效工资”实施前的调研工作,将使教师工资福利在原有基础上作大幅度的提升。在这之前,我们已实施了农村义务教育阶段学校教师津补贴制度,并尽可能地扩大了适用教师范围,这也是实施公务员津补贴制度前提升农村教师待遇的一项有效措施。二是关于教育负债。省政府规定义务教育负债要在今明两年全部还贷完毕,我市计划用两年半时间内还清*中学债务。今后在义务教育阶段基建项目上,我们要严格控制,科学规划,避免出现新的教育负债;必须要上的项目,我们要充分论证,科学决策,适度控制规模。另外,要积极争取项目经费。“四项工程”顺利完成后,全省“领雁工程”投入专项经费达五千万,我们要有效实施好;下半年如果全省教师集体宿舍工程列入计划,学校在谋划时应予以关注;此外还有职教优秀学校、示范专业建设,这些经费投入都比较大,要尽量争取。教育收费的高压线坚决不能碰,规定不能收取的经费坚决不能收。现在收费和财务问题上比较敏感的,一是食堂经费问题,个别学校食堂经营利润率高,帐目不规范;二是所谓的“挂读”问题,非常敏感,我们对此多次强调,各位校长一定要引起重视;三是个别学校“小金库”问题。当然,能够收取的费用我们要坚决收取。
——关于教育人事。第一,要强力而又务实地推进“千人支教”。对于“千人支教行动”我们宣传发动得比较有力,社会反响比较大,各级领导也在关注。有些学校既有派出任务,也有接纳任务。要有计划、有条不紊地实施好。如档案的完善、教师的流动、时间的确定、具体任务的界定,这些都要事先谋划好。特别是有“大爱之心”的、非功利性的支教,影响力更大,各校要积极推荐,积极鼓励,积极宣传。对骨干教师支援农村学校教育科研管理工作方面,要有力度。第二,要积极探索教师进入渠道。这项工作现在已开始付诸实施,今后要进一步完善,创造出“*经验”。今年我们计划接纳几位非师范类研究生和十几位非师范类毕业生。对职高专业课教师,我们要积极引进有技能、有职称的专业技术人才,同时还要积极引进薄弱学科的专业型人才。第三,要积极推进教师教育。这已在上半年专门召开的教师工作会议上谈到了,各学校要将教师培训工作做到位。第四,努力探索人才激励机制。如高级职称教师的后激励机制,我们下半年要做一些思考。校长的激励机制要进一步研究,校长论坛一定要侧重于双向互动,即“共鸣”。上午几位校长准备得非常