同志们：
一、从构建和谐社会的战略高度，把中小学安全管理工作摆到更加突出的位置
(一)学校安全工作开展不平衡。有的同志在教育事业发展
过程中，存在着重建设轻管理的倾向，对学校安全工作认识不到位，管理上麻痹大意；一些学校的安全工作“上紧下松”，工作留于形式，发现事故苗头处理不及时，容易给工作留下隐患。
(二)学生的交通安全隐患仍然存在。特别是一些地方中小学生乘坐“病车’’、 “黑车”、超载车等问题依然存在，有的地方管理手段不够严，需进一步加强部门协同，提高治理水平。
(三)学校公共卫生突发性事件时有发生。特别是个别农村中小学食堂设施器具不完善，防蝇防尘设施不齐；一些食堂工作人员管理不严，存在“脏、乱、差”现象；有的农村中小学改水改厕任务也没按要求及时完成，容易引发流行性疾病。
(四)个别地方校园及周边治安秩序较为混乱。如“黑网吧”等屡禁不止，校园周边的一些丑陋现象容易向学生侵袭渗透，学生中打架斗殴等暴力活动也时有发生，等等。
同志们，各类学校是教书育人的场所，对青少年一生的成长发展至关重要。中小学生又是个特殊群体，他们成长期的心理不易稳定，防范意识、辨别能力和自控水平都比较差。由于学校和学生的这些特殊敏感性，一旦发生安全事故，往往牵一发动全身，为全社会高度关注，甚至直接影响社会秩序和稳定大局。例如，最近在我省发生的多起群体性事件，起因多与学校有关，有的还因此引发了学校师生与当地群众的持续纠纷和大规模冲突，不但正常的教学秩序难以维持，而且直接威胁师生安全，影响社会安定。
教育要发展，稳定是前提，安全是基础。没有校园的安全稳定，就没有教育的和谐发展；没有教育的和谐发展，就没有社会的和谐稳定。为此，各级政府、各有关部门、各级中小学校的主要领导，一定要牢固树立“安全责任重于泰山’’的观念，对这项工作决不能有任何的侥幸心理和懈怠情绪。对我们来说，把学校的安全工作做好了，为广大学生创造一个和谐安宁的学习生活环境，就是“以人为本”科学发展观的具体实践，就是为打造“平安*”、构建和谐社会做出的实际贡献。
二、依法加强管理，把中小学安全工作落到实处
今年9月1日开始实施的新《义务教育法》，首次对学校周边秩序、学校选址、校舍安全检查、工作人员的聘任等学校安全工作，以法律的形式作了专门规定；同时引入了问责制，明确了中小学安全事故的法律责任。 《义务教育法》还要求学校建立、健全安全制度和安全应急机制，对学生开展安全教育，加强安全管理，及时消除安全隐患，预防事故发生。教育部等10部委还颁布了《中小学幼儿园安全管理办法》，重点规范了教育、*、司法等部门的安全管理职责与校园周边管理职责，明确了事故处置要求与责任追究原则。另外，我省也制定了《*省安全生产条例》，对各类单位和各级政府的安全职责作了明确规定。
各地、各有关部门和各类学校都要结合实际情况，广泛深入地学习、宣传和贯彻落实相关法律法规。政府主要领导要高度重视，亲自过问，分管领导要经常深入中小学检查指导，定期召开会议听取汇报并研究解决问题，真正把安全管理工作摆上重要议事日程，落实到日常