景点建设，挖掘内涵，提升品位，着力培育平凉旅游品牌，形成要素齐全、功能完备的平凉旅游产业体系。到“十一五”末，旅游产业综合收入占到gdp的6左右，以西部高原人文生态旅游胜地的新形象，跻身全省旅游强市，建成中国优秀旅游城市。
三、加强软硬件环境建设，倾力塑造“魅力平凉”
发挥平凉地处西兰银三大城市交汇中心的区位优势，下功夫改善软硬件环境，增强对外吸引力。积极利用西安经济圈的辐射效应，扩大与毗邻地区间的合作与互通，促进开放与开发。把平凉建设成功能完善、环境宜人、交通便捷、人气聚集、布满活力的区域性中心城市。
构筑交通区位新优势。在抓好平定高速公路建设的同时，力促西平铁路、天平铁路、平凉至天水高等级公路等重大交通项目早日开工，加快县乡道路改造，建成贯通内外、连接城乡、畅通快捷的交通运输网络，形成平凉与西兰银三小时交通圈和市内两小时交通圈。加快信息化建设步伐，依托现有网络资源，促进电信网络、广播电视网络和计算机网络融合发展，建成以光纤接入为主的数字化、宽带化和业务多种化的综合接入网，基本实现光纤到楼、宽带入户、资源共享，全力打造“数字平凉”。
健全完善特色城镇体系。以平凉中心城市为核心，以县城为骨干，以发展小城镇为基础，加快建设规模结构组合有序、发展布局科学合理、资源要素有效集聚、基础设施比较完善的城镇体系。突出平凉城区在全市城镇体系中的核心地位，控制西片生态区、扩张中片柳湖新区、大力发展东片工业区，加快崆峒大道和泾河风情大道两个综合开发带建设，实现城市“五纵十横一环”的道路网络新构架。立足于做秀做美生存环境、做优提高服务功能的目标，着力改善平凉市区、县城和重点小城镇道路、给排水、集中供热、管道燃气等基础设施，注重城镇环境建设，进一步完善城镇环保和文化服务设施。加快房地产业发展，重视廉租住房建设，改善城镇居民居住条件。强化城镇治理，营造良好的人居环境。全市城镇化水平到2010年达到30左右，努力把平凉建设成青山碧水、环境美丽的新家园。
着力推进体制机制创新。坚定不移地抓好国有企业改革，启动实施粮食企业、流通领域和公路交通治理体制等改革，实现产权多元化、经营市场化。大力推进政府治理体制改革，建设“阳光政府”，提高政府的公共服务水平。深化城乡治理体制改革，推进农村土地制度改革和土地征用制度改革，完善土地征用程序和补偿机制，盘活土地资产，提高经营效益。提高对外开放水平，扩大对外贸易，出口创汇达到2000万美元。
不断优化发展环境。从政策环境、法制环境、市场环境、服务环境、社会环境着手，以热忱服务、实现双赢为宗旨，果断查处破坏环境的人和事，努力营造良好的发展环境。加快建立市场化投融资机制，以产权转让和公用事业经营权出让为纽带，下大气力引进一批域外投资者。把政府信用和银行信用结合起来，建立健全担保机构，提高信贷融资能力。鼓励支持有条件的企业通过上市、发行债券等方式直接融资。支持非公有制企业以产权转让和股份制等形式，参与国有企业的改组改造。到“十一五”末，全市民营经济增加值占经济总量的比重提高到50以上。
四、加快社会事业发展，精心培育“人文平凉”
坚持以人为本，围绕提高人民生活水平和全民综合素质，继续实施科教兴市和人才强市战略，抓好一批社会事业发展精品工程，促进各项社会事业协调发展。
加快科技创新与推广。推进科研事业单位体制改革，鼓励科技人员积极参与产业开发，充分发挥企业在科技进步和创新中的重要作用，增强自主创新能力。突出农业、能源、资源、环境等重点领域，加强引进技术的消化吸收和创新提高，努力提高科技对经济增长
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