作带来了新的难度。三是随着农村经济和社会发展，广大农民群众民主法制意识普遍增强，对基层民主政治建设的要求进一步提高，同时，农民群众生产生活的自主性、独立性明显增强，对村集体的依靠性相对减小，部分村民甚至对农村基层组织建设缺乏应有的参与热情。四是少数地方在上届村委会选举工作中，对推选村民小组长一环重视不够，遗留了一些矛盾，群众反响较大。五是前一阶段，各镇党委刚刚进行了换届，人事方面作了一些新的调整，一些新同志对基层情况和选举业务不是很熟悉。全区各级、各有关部门对此必须保持清醒头脑。
搞好村委会换届选举，有利于选好配强村级领导班子，增强村级组织的凝聚力、战斗力；有利于调动广大农民群众当家作主的积极性、主动性，促进农村经济发展和社会进步；有利于密切党同人民群众血肉联系，进一步巩固党在农村的执政基础。全区各级、各有关部门必须充分熟悉加强农村基层组织建设、做好当前村委会换届选举工作的重要意义，进一步增强做好村委会换届选举工作的紧迫感和责任感，采取扎实有效措施，做好新一届村委会换届选举的各项工作。
二、精心组织实施，依法推进村委会换届选举的各项工作
这次换届选举工作的总体要求是，以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，按照《村民委员会组织法》、《江苏省实施〈村民委员会组织法〉办法》、《村民委员会选举办法》的要求，以加强村委会组织建设和基层本资料查看更多出色文章请登录文秘无忧民主政治建设为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，遵循基本原则，真正把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事、深受群众拥护的人选进村委会领导班子，提高村级组织建设整体水平，促进农村经济社会全面协调发展，为力争“两个率先”、实现富民强区提供有力保障。
根据上述总体思路，各地要精心组织，周密部署，积极稳妥地组织好换届选举的各项工作。
（一）明确换届选举工作的时间界限。这次换届选举工作要在××年月日前结束。整个换届选举工作分为五个阶段进行：一是宣传发动阶段。到月日为止。主要工作是进行发动，广泛宣传；各镇（开发区）成立选举工作指导小组，在调查研究，分析现状的基础上制定选举方案；开展选举工作业务培训。二是前期预备阶段。从月日到××年月日。主要工作是各村成立选举委员会，确定选举日，开展选民登记、核对工作，张榜公布选民榜。同时，组织对第六届村民委员会进行民主评议和财务审查，其结果以村务公开的形式及时予以公布。三是正式选举阶段。从××年月日到月日。主要工作是组织村民直接提名推荐候选人，并与正式选举日前天张榜公布正式候选人名单；召开选举大会，进行投票选举并张榜公布选举结果。四是建章立制阶段。从××年月日到日。本资料查看更多出色文章请登录文秘无忧主要
工作是第七届村民委员会产生后，及时召开好全体村委会成员会议，明确职责分工；搞好新老班子交接；建立健全村委会各专门工作委员会；依法修订《村民自治章程》、《村规民约》，完善村委会各项规章制度；研究和制订好本届村委会任期目标和发展规划；落实好村民自治活动的各项制度，切实搞好村务公开。同时，认真搞好新一届村民代表和村民小组长的推选工作。五是总结验收阶段。从××年月日到日。主要工作是进行选举工作总结，上报选举工作资料，建立选举工作档案，镇开展自查，区组织抽查验收。各镇（开发区）要根据全区总体安排，认真制订各地选举工作方案，确保选举工作有序实施。
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