执政为民,依法行政,各级政府和国土资源部门必须坚持做到,进一步强化依法行政的意识,提高依法行政的能力和水平,树立法制统一、权责统一、遵守法律、依法行政的观念,严格依照法定权限和法定程序行使权力,履行职责,服从大局,令行禁止,维护国家宏观调控的统一性、权威性和有效性;坚持实行经营性用地招、拍、挂,继续扩大国有土地有偿使用范围,探索工业用地招标、拍卖、挂牌出让和经营性基础设施用地有偿使用。积极推进矿权有偿取得制度,培育和规范矿业权市场。切实落实市委、市政府对依法行政的部署和要求,落实依法行政、合理行政、程序规范、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求;建立和完善科学民主决策程序,大力推行重大决策专家咨询、民主评议制度、听证制度和重要事项会审制度;大力推行政务公开,公开土地、矿权申报和执法事项的依据、标准、程序和结果,不断提高行政效率和服务水平;认真落实《行政许可法》,规范行政许可行为,进一步健全完善依法行政、严格管理的工作机制。四是认真做好来信来访工作。首先,县局主要负责同志,要主动积极接待来信来访群众,定期阅读群众来信,倾听群众意见。要教育每个干部职工,对待上访群众,思想要重视,态度要热情,提出问题能解决的要积极解决,一时解决不了的,要做解释和说服工作,切不可态度冷漠,官气十足,引起上访群众不满,激化矛盾。其次,对群众来信及反映的问题,该查的查,该回复的要及时回复,做到件件有着落,事事有交代,决不允许有超级上该的现象。五是领导干部要以身做则、率先垂范。自觉提高自己的政治品德素质、思想作风素质、文化知识素质、业务能力素质等等。要带头静心想事,用心做事。特别是几位新任职的县(市)局长,要尽快转换角色,适应新的工作岗位,要加强有关政策法规的学习,提高分析、解决问题和驾驭全局的能力。尤其是做为一班之长,要牢固树立科学的世界观、政绩观和权力观,自觉摆正做官、做人的位置,提升道德水平和品格修养,不断增强责任意识、民主团结意识与和谐发展意识。要带头贯彻民主集中制原则,营造班子内部团结信任的良好氛围,充分发挥一班人的作用。同时,还要带头接受监督,认真落实中央关于构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的各项要求,发挥纪检、监察职能,建立健全相关制度,把各项规定落到实处。
二、站在大局高度,积极关心、支持、参与新农村建设。
党的十六届五中全通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领,提出建设社会主义新农村的重大历史任务,为当前和今后一个时期的“三农”和国土资源工作指明了方向。
作为我们国土资源部门,在建设社会主义新农村重大历史任务中,如何更好地把握全局,发挥作用,我认为,必须把握好三个方面,概括起来为十二个字:“提高认识、加强管理、热情服务。”
社会主义新农村建设,关系社会主义现代化建设全局。建设社会主义新农村究竟“新”在哪里?通过学习,我认为,首先“新”在有更明确的指导方针,建设社会主新农村必须始终贯彻科学发展观。其次,“新”在有更高的起点,建设社会新农村是进入以工补农、以城带乡的新阶段,在经济实力不断增强,农村生产力持续发展、农村经营体制日趋完善的形势下提出的。第三,“新”在有更全的工作布局,党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,体现了建设社会主义新农村是经济、政治、文化、社会和党的建设有机统一的综合概念。第四,“新”在有更大的扶持力度,建设社会新农村要加大国家投入,实行工业反哺农业,城市支持农村。我认为,建设