在全市国土资源管理工作会议结束时的讲话
（2008年3月9日）
同志们：
全市国土资源工作会议圆满完成，今天就要结束了。这次会议是经市政府同意召开的，各县市主管领导都参加了会议，是“十一五”开局之年我市国土资源系统一次十分重要的会议。市长助理同志做了重要讲话，对国土资源管理工作给予了厚望。助理的讲话，从总揽全局的高度，系统深刻地阐述了加快我市国土资源管理工作重大战略意义，明确提出了“十一五”时期以及更长一个时期我市国土资源管理工作的总体思路和目标，具体部署了工作中必须抓住的关键环节和采取的有效措施，对全面推进我市国土资源管理科学化、规范化建设具有十分重要的指导意义。我们要继续认真学习领会，坚决贯彻落实。市局的工作报告，全面总结了2008年的工作，提出了“十一五”全市国土资源工作思路和2008年的工作目标。县、城县、矿管局，结合各自的工作特点，在大会上做了很好的发言。大家围绕助理的讲话和市局的报告，结合工作实际进行了讨论，提出了许多好的想法和建议。会后各县（市、区）局长和机关各科长还要到西安市局参观，对他们服务基层的新思路、新作法和政务大厅工作进行实地考察学习。可以说我市国土资源工作的大方针已定、目标任务已经明确，要全面完成这些目标任务，关键在于狠抓各项工作的落实。下面，我讲几点意见：
一、强化自身建设，不断提高国土资源管理部门适应新形势的能力。
加强国土资源部门的自身建设，是我们做好国土资源管理工作的基础。为此，要做好以下几个方面的工作。一是继续做好深化体制改革工作。“完善体制”是党在新形势下对国土资源工作迫切要求，国务院《关于做好省以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》（国发[2008]12号）和省人民政府《关于国土资源管理体制改革的实施意见》（陕政发[2008]54号）为市国土资源的体制改革指明了方向，市局按照省政府文件要求，在体制改革方面也做了大量工作。在县（市、区）副科级干部管理、调整充实县（市、区）局领导班子、市局机关编制等方面，会同市级有关部门，外出考察学习，草拟了《关于国土资源管理体制改革的实施方案》提交市政府待批。对县（市、区）来讲，主要是按照省政府要求强化国土资源执法监察工作职能和加强基层国土管理所建设，其编制内人员工资、办公经费全额列入同级财政。我希望各县（市、区）要积极做好工作，上下联动，尽快使国土资源体制、机制到位，确保国土资源队伍稳定。二是继续抓好全面提高干部职工素质的工作。“提高素质”是针对国土资源部门的干部职工的自身素质已经不能适应国土资源工作发展新形势的需要提出的，要搞好全市国土资源工作，就必须建设一支政治强、作风正、业务精、执法严的国土资源管理干部职工队伍，就必须培养和造就一批政治上靠得住、业务上有本事、肯干事、能干成事的国土资源管理人才队伍。一方面要针对不同层次人员、不同专业背景等因素，实行个性化培训。从内部管理制度、管理环节、管理效果入手，从查是否熟悉法律法规、是否依法行政、是否按政策规定和程序办事入手，进行自查自纠，开展经常性教育和培训，不断提高干部职工队伍的整体素质。另一方面要使国土资源系统的广大干部时刻保持奋发有为的蓬勃朝气、开拓创新的昂扬锐气、求真务实的干事风气、清正廉洁的浩然正气。要结合各单位的实际，及时研究解决出现的新矛盾、新问题，确保“完善体制，提高素质”活动进展顺利。要在改革的总体框架下解放思想、勇于创新，为推进全市的改革创造好的经验。三是进一步强化依法行政。国土资源部门既是经济综合部门，又是行政执法部门，能否做到