见成效。
切实加强班子建设、党风廉政建设,提高执政能力,以党风促行风,2005年全旗国税系统行风评议首次实现了“三连冠”,成为全旗连续三年获此殊荣的唯一的行政执法单位。这是国税成立以来取得的前所未有的成绩,也是我们多年坚持不懈抓行风、带队伍的结果。
(三)夯实基础,领导干部廉洁自律进一步加强
为充分发挥惩治和预防腐败的功能作用,加大从源头上预防和治理腐败的力度,2005年,全旗国税系统从夯实惩防体系基础着手,主抓责任机制、教育机制、制度保证机制、监督制约机制、惩治机制和预警机制的建立健全,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
在开展保持共产党员先进性教育活动的同时,全系统干部职工认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系职工群众等方面存在的问题,不断增强纪律观念,对照勤政廉政的先进典型检查自己,在系统内长期开展正反两方面教育,认真清理纠正税务人员投资入股煤矿的问题,对全系统所有近百名干部职工进行了自查和登记。各级领导干部严格遵守廉洁自律各项规定,实施“一把手”工程,层层签订廉政责任状,自觉接受系统广大干部职工的监督,带头履行党风廉政建设责任制所规定的职责,推行“三谈两述”,通过单位负责人与下级领导干部淡话,初任领导廉政谈话和诫勉谈话,敦促领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观,洁身自好,切实做到清正廉洁。坚持“两述”,及时把握领导干部的思想动态及廉洁状况,述职述廉后还要接受群众背靠背式的评议,将评判权最终交到群众手里,使党内监督与群众监督有机地结合起来,提高了监督效能。
(四)规范运行,两权监督得到进一步深化
严格执行“一把手”不分管人事工作,坚持用制度来管钱管物管人,增强对权力运用的监督,促使各项工作走上法制化、规范化、制度化的轨道。
2005年旗局印发了《××旗国税局2005年税务执法监察工作要点》,对全旗税务执法监察工作进行部署,针对税收执法问题多发环节和部位,组织开展了全旗发票治理执法检查和专项监察。这次针对发票开展的执法检查,检查面达85,为全旗发票的规范治理奠定了坚实的基础。
对照惩防体系的要求,对内部治理方面的制度进行清理、完善,认真检查在制度建设上是否还存在盲区,对没有的制度及时建立,对不健全的制度加以完善,对不适应征管新形势的要及时修改或废除,形成涉及行政治理、税源治理、办税服务等几大系列若干制度,其中涉及税源治理的就有26款。在干部人事任免和大宗物资采购等重点环节采取了公开、透明的监督制度。政策法规和监察部门直接参与,强化了对
领导班子和领导干部的监督治理。
回顾过去一年全局各项工作效果显著,成绩斐然。整个国税系统出现税收任务大幅上升,税务形象上升,举报案件下降,投诉电话下降的可喜局面。2005年,我局获得了自治区级“人民满足的行政执法单位”荣誉称号、市级“安全文明示范单位”、全旗“五个好党支部”等多项殊荣。此外,我局还获得了全市国税系统目标治理考核第一名的好成绩,自2002年始,我局已连续4年连年夺冠荣获目标治理考核“优秀单位”。旗局被市国税局评为“文明单位”,××分局和××分局也获得了市级“文明单位”称号,局机关再次获得旗级“文明行业”称号和“残疾人就业保障金收缴工作先进单位”,××分局、××分局分别被评为“五个好”党支部。但仍存在一些不足,主要表现在:党风廉政建设责任制落实不够,还没有真正把责任与日常工作结合起来;监督检查和自查工作不够好。对一些旗局部署的工作有以文件落实文件,以报告对付报告的现象;行风工作有待于
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