厂产权整体出让工作。
二是认真做好对已改制企业的“回头看”,促其规范完善、巩固提高。指导帮助改制后的企业逐步建立“归属清楚、权责分明、保护严格、流转顺畅”的现代企业产权制度,完善法人治理结构,真正形成适应市场经济要求的科学治理体系。
三是加大监查,确保职工切身利益的落实。我市大部分企业改制后,在新企业继续上班职工的安置费以资产的形式兑现,因此,各县区、各部门要力争对涉及职工切身利益的各项政策全部落实到位。我们将按照《天水市深化企业改革工作考核办法》的要求,加大督查力度,早日落实职工安置政策。
四是进一步推进主辅分离,加快剥离国有企业办社会职能。通过各种优惠政策,鼓励和引导国有企业辅业逐步走上自我生存、自我发展的道路,减轻主业压力,增强国有企业参与市场竞争的能力。
五是坚持以股份制为重点,大力发展混合所有制经济。依据《公司法》的要求,以“产权明晰、权责明确、政企分开、治理科学”为目标,把实现股权多元化作为深化企业改革的重点,在龙头骨干企业、中小企业和乡镇企业逐步建立规范的现代企业制度,完善法人治理结构,形成有效的制衡机制,在“十一五”前三年基本完成对国有企业的战略性改组。鼓励和引导企业以产品为龙头、以资本为纽带,进行资产的重组、整合,鼓励和引导外资和民营经济参与国有企业的改制重组,实现资源优化配置,积极引进战略投资者,组建规范的股份制公司,大力发展产权多元化、混合所有制形式的企业,促使企业向规模化、集约化、配套化方向发展。通过扶持培育,创造条件,力争实现华天微电子公司成功上市。
六是依法加强国
资监管,确保国有资产保值增值。认真履行出资人职责,继续规范和完善国资监管的各项规章制度,考核兑现2006年市属国有及国有控股企业经营业绩;按照要求筹建资产经营公司;规范公司股东会、董事会、监事会和经营治理者的权责,向市属国有控股、国有参股企业派驻董事和监事,建立完善的公司法人治理结构;建立健全国有资产监管运行机制,依法维护国有资产出资人的合法权益,促进企业依法经营治理,确保国有资产保值增值,用健全的制度管人、管事、管资产。
(四)着力开展技术创新和重大项目前期工作,增强企业核心竞争力
以培育“中国驰名商标”、“中国名牌”产品为龙头,以实施名牌战略为目标,一方面做大做强老牌长城电器、燎原牌凿岩机、星火机床、永红集成电路、海林轴承、锻压机床等优势品牌,另一方面加快培育长城果汁、华圆制药机械、祁连山水泥等新兴名牌。
以骨干企业为重点,建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,提高企业自主创新能力。落实好国家鼓励企业自主创新和支持中小企业技术创新的29项相关政策,争取设立自主创新专项基金。重视对国外先进技术的引进、消化、吸收和再创新,充分发挥我市企业研发中心较多、科研攻关能力较强的优势,加强企业之间、企业与科研院所之间的联合攻关,逐步把握核心技术,研发具有自主知识产权和市场竞争能力的新技术新产品,不断增强原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,加快高新技术产品从加工装配为主向自主研发制造延伸,引导资金、技术、人才向高新技术企业聚集,培育产业群体优势,抢占未来竞争的制高点。推进信息技术与企业治理、技术改造相结合,不断提高企业的信息化水平。
强化企业在技术创新中的主体地位,各企业要象星火、风动、锻压、电传所那样,把攻克制造难关、替代进口产品作为企业自主创新的动力。应用先进制造技术和信息化技术改造提升传统产业,自始至终把产业化作为自主创新的归宿和发展高新技
