自职责抓好分管行业或领域内的安全生产监督治理,并依法承担行政监管责任。各类生产经营单位的法人就是本单位安全生产第一责任人,要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,实行全员、全过程、全方位责任治理。二是要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。区政府将把安全生产纳入全区经济社会发展规划和指标考核体系,从体制、机制、投入等方面加强对安全生产工作的领导。各部门要本着既管生产又管安全的原则,对所辖行业和领域的安全生产工作依法实施监督治理,督促和指导生产经营单位不断强化安全生产基础工作,对违反安全法律的行为实施行政处罚。现在还没有行政执法权的部门,应配合区安监局联合执法。
(二)突出重点行业和部位,深入开展安全专项整治
实践证实,在事故多发的重点行业和领域深入开展安全专项整治,对加强安全治理、强化安全基础、遏制事故发生具有非常重要作用。今年,我们要继续把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容抓下去,深入持久地开展下去。各街乡、各有关部门要加强对专项整治工作的领导和协调,各项整治牵头部门要认真修订完善《整治方案》,进一步落实各部门的整治责任,周密部署,密切配合,要把专向整治的重点放在非煤矿山、危险化学品行业,职业卫生安全,以及学校、医院、洗浴、舞厅、网吧、高层建筑、大型超市、商场等人员密集场所。同时,要把安全生产专项整治工作与日常监督治理结合起来,进一步建立健全安全生产的长效机制,提高重点行业和领域的安全治理水平。
(三)加强日常监督检查,加大安全生产行政执法力度
安全生产大检查作为一种有效的手段必须长期坚持下去。主管部门的领导要亲自组织和参与,每次检查都要有重点、有要求有记录、有反馈。要防止蜻蜓点水,走马观花,搞形式主义。对检查中发现的问题和事故隐患,要下发整改指令书,必须确保整改到位,对整改不力所发生事故的,要果断按照《安全生产法》的要求和“四不放过”的原则,进行查处。五月份,我区要进行全区范围内的安全生产大检查。方案已经下发到各位手中,希望各位领导要高度重视,积极按方案要求配合好安全生产监督治理局这次大检查工作。凡因领导工作不到位,责任不落实,失职、渎职所发生安全事故的,一定要严格按照国务院302
号令的有关规定,严厉处理,直至追究有关责任人的刑事责任。同时要严格执行安全生产行政许可制度。对涉及安全生产的行政许可事项,安全生产监督治理局必须严格审批条件、标准和程序,对不符合安全生产条件的,果断不予审批。要严格控制高危行业进入市场。所有新建、改建、扩建的高危行业工程项目
,必须符合产业政策和规划布局,不符合条件的一律不予审批;已设立的企业,必须按国家、省市安全标准进行整顿、规范,经整改仍达不到安全要求的,要根据上级有关文件精神果断取缔。
(四)认真做好安全生产宣传教育和培训工作
今年,我区继续以宣传贯彻“以人为本”的科学发展观,继续以“安全发展”的指导思想和安全生产方针政策为重点,围绕全区安全生产的中心工作,贴近生活、贴近实际、贴近群众,采取多种喜闻乐见的宣传形式,广泛宣传国家、省、市安全生产工作的法律、法规和安全生产的基本知识,全力营造“关注安全,关爱生命”的舆论氛围。要提高全社会的安全意识,认真组织开展好今年的安全生产月活动。建立和完善安全培训体系,抓好各类人员的安全培训教育,非凡是对生产经营单位主要负责人,安全治理人员及特种作业人员的上岗资格培训。
(五)加强执法队伍