化分解行政执法责任制,研究具体办法,解决平行机构和岗位的职权明晰界定与相互配合的衔接,规范执法行为和提高执法效率的衔接,行政执法评议考核与工作目标考核及党风廉政责任制考核的衔接,行政执法过错责任追究与行政执法绩效突出、奖励的衔接,推动依法行政水平和执法效能的提高,确保市场监管职能到位。
第三,创新执法观念,创造性地抓好落实。各地经济发展水平、工作基础不尽相同,贯彻落实上级的工作部署,切忌上下一般粗,照抄上级文件;要不唯上、不唯书、只唯实,把上级的部署和本地实际结合起来,创新执行理念,创造性地抓好落实;要克服按部就班老一套,解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进,学习新知识,研究新情况,解决新问题,抓科学决策,抓民主治理,抓重点难点,抓要害细节,抓薄弱环节,抓典型引路,抓制度机制,抓协调配合,促进各项工作高效、顺畅运行。
第四,以建设“节约型”机关为抓手,努力实现增收节支预算目标。今年,各级党委和政府提出了加快建设节约型社会、加强机关资源节约工作的有关意见。从我们工商系统实际情况看,内部治理控制不严导致浪费问题不同程度存在。要保障系统正常运行,提高运转效能,必须降低行政成本。各单位要认真执行《基本建设项目治理办法》、《系统政府采购实施办法》和《系统国有资产治理办法》等几个财务规定,要增强节约资源的紧迫感和责任感,努力建设“节约型”机关。大力倡导以节约资源为荣、以浪费资源为耻的良好风尚,鼓励在节约资源方面大胆改革、制度创新。抓好用电、用水、公务用车、办公经费、会议文件成本、公务接待及机关餐饮治理等六个要害环节,制定相关制度,严格控制经费支出。对住房、医疗等实行社会化改革,对用车、接待、办公经费逐步推行职务消费货币化改革。强化系统基础设施可行性论证,避免重复建设、盲目投入造成的浪费和损失。在这方面,长阳县局从节约一度电、一滴水、一张纸、一分钱入手,把“节约型”机关建设落到实处,上半年的水电费同比下降,值得推广。
三、进一步加强基层建设,全面提高基层建设水平
近几年来,全市系统不断加强基层建设,“一项改革、三项建设”一直走在全省前列。今年月下旬,省局在襄樊召开基层建设工作会,提出了以基层工商行政治理能力建设为主题,进一步推进基层监管方式改革,进一步加强基层思想政治建设、业务建设、基础设施建设和制度建设,深入开展“五个一”工商所创建活动,努力推进基层建设再上新台阶的目标任务。市局决定,借这次半年工作座谈会的机会,进一步贯彻省局基层建设工作会议精神,会上交流发言,有的单位就是讲的基层建设内容,还印发了几个单位基层建设的书面材料,供大家学习借鉴。下面我强调五点:
第一,各县市区局、分局要结合实际,制定贯彻落实省、市局基层建设意见的具体措施和办法,加强领导,明确目标,落实责任,突出推进能力建设,构建和谐基层的主题,加强检查督办,分类实施,不断推进基层建设上档次、上水平,使全系统的基层建设继续走在全省前列。
第二,着手研究制定“五个一”工商所分类标准,提出分年分类达标目标,力争每年有一批工商所进入“五个一”示范标准行列。
第三,
统一规划分类新建工商所办公用房,高起点的分年建设。根据财力和预算安排,各地需新建的工商所必须按照市局“统一规划、统一设计、统一房型、统一色调、统一功能、统一标志”的要求,按类别建设。今年首批新建的部分工商所下半年启动。希望各地在建设中提出改进完善意见,使之更加科学、合理、美观、实用,成为示范。凡新建的地方要认真执行市局最近印发的《基本建设项目治理办法