干打基础的事,多做管长远的工作。如监管方式改革如何深化,市场巡查如何更加科学、合理、规范、有效,收缴分离对解放人力资源的作用,食品安全、保护商标专用权、虚假违法广告的长效监管,企业信用分级分类监管业务软件的运用在市场监管执法的作用等。这些基础性、长远性的工作,一定不能图形式、走过场,要扎扎实实、一步一个脚印的坚持抓,抓出成效,形成经验。三是注重队伍能力和团队建设。要把思想政治建设摆在队伍能力和团队建设的首位,在全系统干部中营造讲学习、讲团结、讲和谐、讲纪律、讲奉献、进取向上、争先创优的导向和氛围;严格教育、严格治理、严格监督,多加关心、多加爱护、多加培养,坚持不懈地采取多种形式抓好干部队伍的培训,广泛深入开展练兵比武,十分重视人才工作,培养一大批“精一业、会两手、学三门”的高素质干部队伍;引入竞争激励机制,挖掘人的潜能,调动人的积极性、主动性。各级领导班子要在抓好核心领导力的同时,引导干部职工注重研究如何在系统内部形成共同价值观和行为规范,增强干部对工商团队的认同感、光荣感和归属感,把团队各成员的力量拧成一股绳,产生整体效能,内部形成凝聚力,外部树立好形象,为宜昌工商保持全省领先地位、追赶全国先进水平作出不懈努力。
第二,突出市场监管重点,认真落实省局安排的重点工作。工商治理市场的任务是准入、交易、竞争、维权。要增强市场状况反应能力、秩序控制能力和调处、查处的能力。省局刘局长反复讲,市场秩序责任大,几个不能出错:食品安全、农资、陈化粮、安全生产(有前置许可)、再就业政策的落实、防止三乱和执行《禁令》等,要善于规避风险。
市场监管的重点:一是切实加强消费者权益保护工作。维护消费者权益工作,难点在流通领域商品质量,重点在食品安全监管,薄弱点在农村市场,着力点在长效机制的建立。要认真贯彻实施《基层工商所食品安全监管工作规范》,积极探索、认真实施省局提出的在全省城乡构筑“一个体系”(流通环节食品安全防控体系),实施“两项工程”(食品市场准入工程、农村“消费放心店”工程),全面落实食品行业自律五项制度和行政监管六项制度,建立“全程防控、城乡结合、分类指导、长效治理”的食品安全防控体系,形成工商监管、主体自律、社会监督“三位一体”、各方联动、多层次、广覆盖的食品安全监管工作格局。进一步深化农村消费维权,制定农村维权工作规范和相应的标准,开展联创“消费安全乡、村”、农村“消费放心店”、“农资连锁放心店”活动,把农村维权由工商主管变为政府主管,工商(消协)推动、地方共建,充分依靠乡镇、村党政组织体系,发挥乡村干部作用,发展“农村维权志愿者”,把调处消费纠纷与调解农业订单(合同)纠纷、受理投诉、申诉、举报、提供法律法规咨询服务等工作结合起来,同时,充分发挥消协作用,积极探索农村维权经费解决办法,使农村维权工作形成制度化、规范化、长效化。
二是继续深入抓好食品安全、保护注册商标专用权、虚假违法广告“三项整治”和其它市场监管工作。重点抓好食品安全标识和包装治理、儿童食品市场和月饼市场专项整治;严厉查处侵犯农产品商标、地理标志、驰名、闻名商标权益及涉外商标案件;强化对广
告主、广告经营者和广告媒体等单位的监管,重点整治保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务和利用互联网发布的虚假违法广告;深入开展“红盾护农”行动、盐业市场整顿、查处重大不正当竞争案件和打击合同欺诈专项执法行动;严厉打击传销和变相传销违法行为;加强粮食、棉花、成品油等重要商品市场监管。
三是深化行政执法责任制的落实,确保市场监管职能到位。要进一步细