群策群力整治农贸市场千方百计确保创卫达标
2007年1月10日
各位领导，同志们：
在全市创卫工作刚刚通过省检之后，市政府及时召开了规模盛大的创卫再动员大会，市长亲临大会再作部署、再作动员，再度体现了政府的坚强决心，[找文章到☆-cnwmz.com()一站在手，写作无忧!]再次激发了全市的创卫信心。这次大会是一个找差距、添措施、增信心、鼓实劲的再动员大会，必将对全市创卫工作起到极大的推动作用。按照会议安排，我代表工商部门就农贸市场创卫工作做简要发言，不当之处，敬请指正。
一、要切实落实市场创卫责任。市场是经济发展的载体之一，也是老百姓生活需求的公益场所，由于诸多历史原因，市场普遍基础很差，要达到创卫要求，必须从硬件升级和治理规范上进行大力整治。前段时间，虽经突击整治闯过了省级复检关，但要达到创“国卫”的标准，还只是万里长征刚起步，我们深感责任很大、难度很大、压力很大。因此，一定要在政府和创卫指挥部的领导下，主动配合相关部门，积极带领市场业主，切实把各自的职责落实到位。作为工商部门更应把市场创卫作为头等大事，主动为政府分忧，为业主解难，层层承担牵头责任，千方百计地攻克难关、突破重点，竭尽全力地完成建成区52个市场的创卫任务。
二、要尽快抓好一批示范市场。市政府农贸市场创卫动员大会后，全市虽已行动起来，52个市场也分别制定了整治方案，但步子太小、收效甚微，可以说还是在“原地踏步”。最近，省工商局在资阳、泸州、内江三地先行试点之后，召开了市场监管标准化、规范化、制度化建设现场会；市场监管“三化”与创卫的目标一致，要求相同。因此，我们立即确定了西海岸等5个示范市场，于12月中旬组织相关人员和示范市场业主共29人已到上述三地考察取经；目前正在借鉴经验，从5个示范市场的硬件升级、摊区设置、交易秩序、市场卫生、店招广告、规范治理等方面分别修改拟定改造方案，力争明年3月底前建成5个示范市场，使其率先离别市场脏、乱、差的历史，达到集市如超市的效果，成为全市的样板。同时，我们将采取学习、参观、召开现场会等多种形式，边示范、边总结、边推广，充分发挥示范的酵母作用，用榜样的力量去推动市场创卫工作的有效开展。除示范市场外，其余47个市场务必在春节前一一修定改造升级方案；并按方案逐项改造整治到位，确保创卫验收时全部达标。
三、要充分发挥业主的主体作用。自2001年市场办管脱钩后，部分市场业主片面追求经济效益，淡化了公益责任意识，市场投入少、治理滑坡严重。因此，我们必须千方百计地督促市场业主切实履行第一责任人的职责，尽职尽责地治理好市场，充分发挥市场的公益效能，努力达到经济效益和社会效益双丰收的双赢效果。在创卫期间，要组织相关部门加强对业主的宣传、动员工作，坚持急事快办、特事特办，尽最大努力解决好业主在资金借贷、市场改造、兴建和整治方面的诸多困难；要落实两级政府以奖代补的资金，利用奖励机制激励业主；要组织业主认真执行好《全市农贸市场建设和治理的基本标准》，严格按标准进行市场的整治、改造和新建工作；要带动业主增强主人翁意识和创卫责任感、紧迫感，紧紧抓住创卫这个大好机遇，全力提升市场档次，促进市场繁荣增效；要启发业主采取银行贷一点、自己拿一点、经营者出一点等办法，千方百计筹措资金，逐项落实市场创卫整治，确保市场改造升级。
四、要尽早抓好分流市场的建设。三个区几乎都存在曝市现象，需新建市场分流。对此，工商部门要主动提请区政府确定新建市场的方案，落实市场业主，加强与国土、规划、商务等部门的协调，力争在春节前做好新建市场的选址、立项、审批