据《人民政府办公室关于印发开展“项目推进突击月”活动实施方案的通知》(政办字号)精神,围绕10大重点工程、10大重点调度招商兴工项目、10大城市建设工程、10大民生工程、10大物质载体项目、20个城市现代服务业项目和“三化”建设近期启动重点项目,县政府于年6月10日至年7月10日开展了为期一个月的“项目推进突击月”活动。经过各项目责任领导的科学调度及各乡镇、各部门、各单位的奋力拼搏,加速了项目建设进度,解决了项目推进过程中的征地、拆迁、融资等瓶颈问题。现将活动开展情况通报如下:
一、“项目推进突击月”活动总体情况
这次活动共包括131个项目,涉及数量之多、任务之重、攻坚力度之大前所未有。通过一个月的突击活动,33个项目已完成或提前完成任务,11个项目基本完成任务,剩余项目正在按时序进度推进。这次“项目推进突击月”活动,主要呈现出“四个一”的特点:
1、“一把手”亲自挂帅抓项目。一是县领导靠前指挥。“项目推进突击月”活动开展以来,县政府各位县长高度重视此项工作,亲自挂帅,亲自召开现场办公会、调度会、协调会,调度项目进展情况,召集相关部门深入项目建设现场协调问题、解决问题。二是部门领导身先士卒。各单位、各部门均成立了“项目推进突击月”工作领导小组,由“一把手”负总责,明确一名分管领导和若干名得力干部具体抓,层层落实了工作责任制,做到时间、力量、精力“三集中”。
2、“一套机制”全面推进项目。一是责任机制。每个项目都安排了县领导牵头负责,落实了牵头单位、责任单位,明确了突击内容、完成时限和推进措施。二是调度机制。建立健全了项目突击情况定期调度机制。“项目推进突击月”活动开展期间,县政府常务会议和县政府领导每周例会都会专门听取项目突击情况汇报。各位副县长根据分工,定期和不定期对项目突击进度进行调度,及时为项目推进协调解决问题。三是督查机制。制定了“项目推进突击月”活动实施情况专项督查方案,由县政府办公室领导带队,分成3个组,每10天开展一次督查。项目责任单位则每周开展一次督查,加快了项目建设。
3、“一揽子”措施落实项目。一是实行“一线工作法”。各项目责任单位把开展“项目推进突击月”活动当做当前一项重中之重的工作来抓,配齐配强工作人员,采取“一线工作法”,坚持“白加黑”、“五加二”,做到力量在一线配置,情况在一线掌握,问题在一线解决。二是实行目标任务倒逼制。大多数项目责任单位对所负责的项目制订了倒计时工作计划安排表,明确了每一个阶段的人员安排、工作任务、目标要求、完成时间,做到工作“胸有成竹”、“有的放矢”。三是创新投融资方式。比如,对大型购物中心项目,项目责任单位采用了bot方式进行融资,成功拍卖了特许经营权,有效解决了建设资金不足的问题。
4、一批项目提前开工、竣工或完成。通过“项目推进突击月”活动,44个项目缩短了实施时间,有的竣工投产,有的开工建设,有的提前完成。比如:公共实训中心竣工并投入使用;谱赛科3000吨甜菊糖甙生产线竣工投产;建立健全了“三转”扶持机制;章贡小学扩建、特殊教育学校新建、县中北区一期工程9月份可竣工交付使用;县城征地拆迁百日会战梅林镇13个项目中有6个已完成征地任务,等等。
二、存在的问题
1、个别单位认识不足。有的单位没有从“项目是经济发展的后劲、是社会稳定的基础、是解决民生问题的根本所在”的高度来认识开展“项目推进突击月”活动的重要意义,在人力、物力、财力上重视不够,推进项目实施的办法