生态效益。着眼于增强城市带动作用，加快提升城市经济，加强城市功能建设，促进城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市文明向农村辐射。加快发展小城镇，积极培育中心镇，鼓励和支持有条件的小城镇发展成为辐射能力更强的小城镇。加快“城中村”改造，建立健全廉租住房制度，改进规范经济适用房制度，不断改善城镇低收入困难群众的住房条件等工作。
二是必须大力推进统筹建设。以人为本的科学发展观，其核心内容就是城乡统筹、区域统筹、经济社会统筹、国内国外统筹和人与自然统筹“五个统筹”。做好今年的建设工作，我们必须继续大力推进统筹建设，要以城乡统筹为重点，进一步优化城乡空间布局。要以统筹经济社会发展为重点，切实解决重视建设领域的社会管理问题。要以统筹市场资源为重点，加快推进建设行业自主创新和转变增长方式。要以统筹人与资源环境和谐为重点，切实加强城乡环境和自然资源保护。
三是必须大力推进和谐建设。构建社会主义和谐社会是全面贯彻落实科学发展观、从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。按照构建和谐社会的要求，做好今年的建设工作，我们必须继续大力推进和谐建设，在发展上要坚持协调和谐发展，要以建筑节能为重点，在加强城乡协调发展的基础上，加快推进资源节约型和环境友好型城镇建设。在管理上要加强培育和谐的社会关系，在继续大力解决城镇拆迁、清理拖欠工程款等突出问题的基础上，继续着力解决人民群众最关心、最直接和最现实的突出问题，继续落实廉租住房制度等为民办实事项目。在重点上要努力营造和谐的社会发展环境，要巩固和加强宏观调控措施，特别是要加强和改进房地产市场的宏观调控，中央经济工作会议提出的“四个着力”是在强调继续加强和改善宏观调控基础上的着力，这也是我们今年重中之重的工作，要继续深入贯彻国办发37号文件和省政府有关文件精神，加强督查检查，切实将宏观调控政策落到实处。
四是必须大力推进阳光建设。去年，为全面规范我省建设系统行政、办事行为，从源头上预防和治理腐败现象，树立建设系统良好形象，提高依法行政水平，保障人民群众民主权利，推动全省建设事业全面、协调、可持续健康发展，全省建设系统全面推行了“阳光建设”，取得了良好的效果。“阳光建设”已经不仅是推行政务公开制度的一项举措，更是依法行政、创新管理和干净干事的一个重要抓手。做好今年的建设工作，我们必须继续大力推进“阳光建设”，要把重点放在进一步提高依法行政水平上，放在加强学习和完善工作机制上，放在转变作风和务实创新上，要进一步创新理念、创新思路和创新工作方式方法。
三、振奋精神，突出重点，狠抓落实，努力实现建设事业又好又快发展
中央和省委、省政府最近召开了一系列重要会议，对今年的各项工作作了全面部署，我们要按照中央和省委、省政府的各项决策部署，大力推进“十一五”规划的全面实施，要在狠抓落实上下功夫，着重要抓好七方面重点工作。
（一）深入贯彻全省城市工作会议精神，进一步推进新型城市化和社会主义新农村建设
一是加快省域城镇体系规划修编工作，形成有利于城乡协调发展的城镇体系。完成《浙江省城镇体系规划（2008—2020）》修编工作，强化省域层面城乡规划的跨行政区协调，进一步优化城镇体系，引导大中小城市和小城镇协调发展，争取2008年通过省政府审查并上报国务院审批。召开城市群发展会议，研究落实城市群发展的协调机制，进一步发挥其在推进新型城市化中的主体形态作用，促进区域协调发展。认真做好省城市化办公室日常工作，加强对市县新型城市化工作的指导与协调，深入研究新
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