力。
六是深刻认识和准确把握构建和谐社会关键在党。充分发挥党对和谐社会建设的核心领导作用。党风廉政建设是和谐社会建设的重要政治基础,党风正则干群和,干群和则社会稳,充分认识反腐倡廉的极端重要性,坚定不移地开展反腐败斗争,为依法履行职能奠定思想基础,提供组织保证。
深入学习和全面贯彻市委八届十次全会精神,要把扎实推进和谐社会建设与工商部门的实际工作紧密结合起来,全面落实促进经济发展、维护市场繁荣和保障人民生活的各项政策措施,按照高标准完成“十一五”开局之年的各项任务,在总结好今年的同时,全面安排好明年的各项工作。
二、以科学发展观统领各项工作,围绕构建和谐社会不断提高工商行政管理服务水平
工商行政管理机关作为重要的政府职能部门,市场监管和行政执法等各项管理服务工作,都与实现科学发展和构建和谐社会密切相关。因此,要把促进和谐社会建设作为谋划全局工作思路、实施管理服务措施、以及检验执法工作成效的重要依据和标准,贯穿于市场管理和服务的全过程。
一是要按照构建和谐社会的内在要求加强管理。管理者与被管理者相互尊重、相互信任、和谐相处,是构建社会主义和谐社会的内在要求,这就要求工商行政管理机关坚持以人为本,自觉做到依法行政、文明行政,以自身的规范促进社会的和谐。要注重完善人性化的、公平理性的管理制度和管理方式,将坚持原则性、讲求艺术性、增强服务性、提高亲和力有机结合起来,把依法行政、规范执法、文明执法贯穿于行政执法和监督管理全过程,避免因政策标准不一、管理方式简单粗暴、实施处罚有失公正而产生的矛盾,从而不断改善管理者与被管理者之间的关系,不断增加社会和谐因素。
二是要在加强管理的同时搞好服务。工商行政管理机关的管理与服务职能,在具体工作中往往以某一种形态或特征表现得更为突出,实际是在服务中管理,在管理中服务。不能单纯强调服务就放松了管理,在倡导文明执法的同时,"严格执法,依法办事"的原则不能丢,目的是严厉打击违法,营造良好的市场环境,从根本上维护广大企业和广大群众的根本利益。在加强管理的同时,要全方位地提升服务理念,想企业之所想,急企业之所急,不断增强为企业服务的针对性和有效性。对待企业设立新兴业态、开辟新型经营方式,以及在拓展经营领域等方面所做的尝试,要放在促进社会和谐发展的大背景下来思考,来衡量。对企业提出的困难与要求,要坚持“多出主意少摇头”,除国家政策法规有明文规定的之外,决不轻言“不行”,以最大限度的激发创造力,促进先进生产力的发展。
三是要注重完善促进发展的工作机制。工商行政管理机关积极促进经济发展与社会和谐建设,先后制定了《关于进一步加快个体私营经济发展的意见》等一系列政策制度措施,推行了“一门受理、并联审批”和“一审一核”等登记注册制度,推行了网上注册、网上年检等社会服务制度,实施了“三段式执法”等新的工作规范,工作机制不断健全,工作效率不断提高,服务效能不断增强,有效地方便了企业等服务对象,促进了经济社会持续快速健康发展。今后,工商行政管理机关要更好地按照“主动服务、超前介入、合法变通、支持发展”的原则,建立健全严格管理和便捷服务的工作机制,为各类市场主体提供更加便捷高效的服务。
四是要注重营造良好的市场经济秩序。要按照“标本兼治、重在治本”的方针,从消除不正当竞争、打击假冒伪劣、保证食品安全等难点入手,严把市场准入关,认真执行不合格商品的强制退出、限期追回、监督销毁制度,严厉打击制售假冒伪劣商品等严重扰乱市场秩序的