事会、监事会工作制度,着力搞好增资扩股,加快发展成为真正的股份制商业银行;要调整优化存款和贷款结构,增加低息存款比重,培育黄金客户,加大信贷投入;要积极向重庆市区和周边区县辐射,尽快走入上市融资的轨道。同时,金融机构要积极参与全国银行间拆借市场融资和网下拆借活动,稳步推进利率市场化改革。要搞好保险体制改革,加快建立政策性农业保险制度。要健全金融组织体系,积极引进一批银行、证券、保险及信托、租赁等金融机构到万州发展。要加强对干部职工的思想教育和职业技能培训,进一步转变工作作风,提高工作效率;加大人才引进力度,努力培养高素质的干部职工队伍;建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防 腐败体系,进一步从源头上防治腐败。 四、努力创造金融发展的良好环境 金融业要加快发展,必须有良好的环境。在这方面,金融系统、有关部门、广大客户承担着共同责任。各级各地要积极帮助金融机构解决实际困难,共同维护金融安全,齐心协力推进金融发展。 (一)加强金融工作的组织领导 区委、区府高度重视金融工作,将金融工作纳入重要议事日程,大力支持金融业加快发展。这次会后,区委、区政府将成立金融工作领导小组,组织实施全区金融发展工作。领导小组实行例会制度,定期分析金融形势,研究防范金融风险的措施,推动社会信用体系建设,打击失信或恶意逃废债行为,确保金融安全、稳健、高效运行。领导小组下设办公室,负责领导小组日常工作。各地各部门要自觉支持领导小组办公室的工作,加强与领导小组办公室的联系,促进金融工作有序运转。 (二)搞好金融监测和监管 各级政府及有关部门,非凡是领导干部要多学习金融知识,牢固树立金融风险意识,做到尽职不越位,帮忙不添乱,积极做好各项服务工作。人民银行和银监分局要根据《银行法》的规定,转变监测监管观念,认真履行职责。一方面,尽快建立防范和化解系统性金融风险的工作机制和政策措施,加强对万州经济和金融形势、信贷运行情况的监测、分析和评价,及时提供可靠的决策依据。另一方面,积极推进监管创新,由合规监管为主向以风险监管和合规性监管并重转变,由分割式监管向注重对法人机构总体风险的把握、防范和化解转变,由侧重监管具体业务向注重监管公司治理和风险内控的有效性转变。着重加强资本充足率监管,全面推行贷款质量五级分类制度。建立和落实信贷责任制,做好不良贷款的促降工作,有效控制新增不良贷款。 (三)大力整顿和规范金融秩序 整顿和规范金融市场秩序,是完善社会主义市场经济体制的重要方面,也是建立现代金融制度,防范金融风险的迫切要求。前几年开展了城市金融三乱和农村金融三金清理整顿之后,金融秩序有了很大好转,但不规范经营行为和不正当竞争行为仍有发生,个别企业存在乱集资等非法融资行为,社会公众的金融法制意识也还比较淡薄。针对这些问题,一要加强金融法制教育和宣传,进一步增强金融法制观念。二要加强账户治理,防止利用银行账户逃债、逃贷、逃税和套取现金,防范支付风险。公、检、法及工商、税务等机关要与金融机构密切配合,严厉打击洗钱、制贩假人民币等不法行为。三要继续深入查处和打击乱集资、非法从事金融活动等违法犯罪活动。四要建立健全金融信息披露制度,增强金融运行的透明度。 (四)切实加强信用体系建设 市场经济是信用经济,信用是市场经济的灵魂。区委、区政府正在加大发展环境综合整治力度,着力打造开放万州、诚信万州、法治万州、魅力万州。各级各地必须从改革、发展、稳定的大局出发,共同建立和维护良好的信用环境。一是加强对社会
信用体系建设的领导。区委、区政府已经成立社会信用体系建设领导小组,全
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