风险能力。万州银监分局经过去年的积极筹备，今年2月正式挂牌，健全了金融监管体系。三是资产质量逐步好转。不良贷款余额比年初减少9.1亿元，下降33.5％；不良贷款占比为20.8％，比上年下降10.1个百分点。实现了银行不良贷款余额和占比双下降的目标。四是证券保险进一步发展。证券业实现成交量32亿元，实现收入935万元。保险业实现保费收入6.6亿元，同比增长13.8％；保费支出1.3亿元，同比下降28.3。这些成绩的取得，凝聚了金融界广大干部职工的辛勤劳动。在此，我代表区委、区政府，向全区金融战线的同志们和关心支持金融发展的各界朋友表示衷心的感谢！ 全区金融工作虽然取得了较好成绩，但也存在一些困难和问题。一是
信贷投放量不大。2003年，全区贷款规模仅占全市总量的2.9，贷款增幅比全国、全市增幅分别低17.6和19.6个百分点。二是信贷结构还不够合理。国家在信贷方面大力支持中小企业发展，但万州私营及个体贷款减少4000万元，下降10％，乡镇企业、三资企业贷款均有较大幅度的下降。全市股份制商业银行的信贷增量占全市投放增量的60％左右，而万州2家全国性股份制商业银行的信贷增量仅占全区投放增量的15.9％，就是加上万州商业银行的投放量，也才占47.7％。三是不良贷款比例较高。虽然2003年银行不良贷款比例下降到20.8％，但仍比全国、全市平均水平分别高5.6和5.2个百分点。四是风险隐患仍然较大。银行历史包袱沉重，压力很大。内部治理还有缺陷，需要进一步完善机制。部分金融机构市场意识不强，一方面短期行为严重，另一方面信贷投放过度谨慎，难以在发展中壮大，存在被市场淘汰的危险。五是非银行金融机构的作用还很有限。全区证券机构只有3家，上市公司仅有1家，而涪陵上市公司现在有7家，厦门则有16家。全区保险规模还不大，竞争力不强；险种结构还不合理，非凡是公众责任险、企业财产险等方面还比较欠缺；保险市场还需进一步规范，保险机构内部治理还需要加强。 在看到困难和问题的同时，我们也要看到拥有的机遇和条件。一是宏观环境有利。党的十六大、十六届三中全会对金融发展作了全面规划和部署，加快金融发展势在必然。2003年全国金融形势良好，金融机构存款余额、贷款余额同比分别增长21.4和20.2。今年全国银行、证券、保险工作会议提出了加快金融改革和发展的六大举措，必将开创全国金融工作的新局面，对万州金融发展十分有利。二是建设重庆第二大城市为金融发展提供了广阔空间。基础设施建设、产业发展、生态环境保护和建设、社会事业发展等经济社会发展的各个方面，发展空间很大，都需要金融的大力支持。尽管今年全国信贷规模比去年减少3900个亿，一些行业的新增贷款将受到限制,但就万州而言，没有多大影响，因为万州的贷款增量远低于全国和全市平均水平，主要不是信贷增长过快的问题，而恰恰是信贷增长不足的问题。三是全区金融具有较好的基础。万州历来为地区所在地，在多年的金融发展中，积沉了丰富的治理经验和一批金融人才，金融实力不断壮大，为今后的加快发展奠定了基础。四是全区上下支持金融发展的熟悉更加统一。近年来万州经济持续快速增长，全区上下更加清楚地看到了金融在其中的重要作用，支持金融发展，就是支持经济发展的观念越来越强，加快金融发展的氛围日益浓厚。 综合分析金融发展面临的形势，我们一定要增强加快金融发展的紧迫感，坚定加快发展的信心，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实党的十六大、十六届三中全会和全国金融工作会议精神，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，遵循在发展中防范风险，在防范风险
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