口,这一点各乡镇要有清醒的认识。抓收入、抓进度、抓财力仍然是各乡镇党委、政府的核心工作,无论财政体制怎么改革,区上下达给各乡镇的财政目标任务不变。
(三)从保发展、保稳定、保和谐的大局来看,实现财政收入的目标不动摇。今年的财税收入任务是区委、区政府综合考虑各方面因素后确定的,这一目标是相对稳妥、留有余地的,也是我们保工资、保发展、保稳定所必须达到的最基本的要求。“双过半”是实现全年收入目标的前提和基础,截止5月底,地方财政还差2000多万元的缺口,形势非常严峻,如果我们再不抓紧时间,迎头追赶,狠抓工商税收,那么“双过半”目标将难以全面实现,势必影响到全年收入任务的完成,保工资、促发展、保稳定也无从谈起。因此,我们必须从全局的高度出发,进一步集中精力,抢时间,赶进度,全力确保“双过半”和全年目标顺利实现。
三、强化责任,细化措施,狠抓落实,全面实现双过半
目前财税收入欠账大,任务艰巨,形势严峻,各级各有关部门要坚定信心,迎难而上,全力攻坚。
1、切实加强组织领导,形成抓收入的工作合力。各乡镇、各征管部门按照“时间不推,任务不减”的总体要求,切实加强对财政工作的领导,“一把手”要负总责,亲自抓,分管同志靠前抓,夯实责任,倒排时间,按税额和完成时限层层分解任务,落实到具体的征管人员和税源单位,规定时限,切实做到任务、责任、人员、时限“四落实”。各部门、各单位要齐心协力,加强配合,集中人力、物力、财力,积极为征收创造良好的环境。确保在6月30日前能够全面实现双过半。
2、切实加强税收征管,确保应收尽收,及时入库。从目前情况看,全区各乡镇在抓收入方面,方法还不够灵活,力度还不够大,措施还没有完全到位,还存在等待观望的思想,征管部门工作也还存在着相当多的空白点。因此,要采取积极措施,把综合治税工作作为增收的重要手段,对重点税源实行重点监控,随时掌握重点税源企业生产经营变化,通过各种方式征收,对零散税源要应收尽收,不留死角,做到公平税赋。同时要狠抓清欠,区别情况,分类排队,责任到人,对有能力而不及时清缴的企业和个人,依法清缴。特别要强调的是在组织收入过程中,要坚持依法征税,严格税收级次,对不按级次征收,混淆税收级次,扰乱税收秩序的乡镇和个人一经查实,必须按照财经纪律进行严肃处理。要加大税收检查力度,通过对重点行业、重点税源和纳税大户进行全面检查,对一般行业和零散税源进行重点检查,真正把税收检查的过程,作为组织收入的过程,作为堵塞漏洞、打击偷逃骗税行为的过程,以查促收,切实做到征收到位,不留空当。
3、切实加强统筹协调,全力突破征收难点和重点。各乡镇、各部门要牢固树立全区一盘棋的思想,从大局出发,结合本部门、本单位的特点,帮助财税部门协调处理工作中的矛盾和问题,理解、支持财税部门的工作。尤其是对预算外资金的管理,以及部门预算的执行,各部门、各单位都有责任、有义务,与财税部门一起,密切配合,通力协作,共同做好理财工作。公检法、审计、监察、工商等部门要依法从严查处税收违法案件和阻碍税务人员依法行政的行为,保护纳税人的合法权益。新闻部门要加强对税法和税收征管政策的宣传,提高公民的纳税意识,努力营造鼓励公平竞争和守法经营的税收环境。
4、切实加强督查调度,全面靠实抓收入工作责任。各乡镇各征管部门要抽调精兵强将,组建专门的财税工作班子,落实各项工作措施,千方百计克服困难,开辟新税源,层层落实责任。收入欠账较大的8个乡镇要制定切实可行的收入措施,将收入任务细化量化到每一天。国税地税和财政部门要加强衔接,实行财政收入双过