，引导金融机构优先满足诚信者的信贷需求。
2、提高金融服务水平。加强和改进金融服务是创建金融生态县的重要抓手。健全金融服务网络体系。积极引导鼓励怀化市金融部门来中方设立分支机构，加快村镇银行组建进度，不断拓宽金融服务网点。推进金融产品和服务创新。金融机构要抓住国家继续实施适度宽松货币政策的重大机遇，及时调整营销策略，创新信贷产品，主动向各自的分行汇报好、推介好中方的发展态势、优势产业和重点项目，尽可能增加信贷投放总量。加强担保体系建设。鼓励支持重点行业和骨干企业创建担保公司，加快构建多元化、多层次的信用担保体系，充分发挥中介机构在银企合作中的桥梁纽带作用。上半年争取设立1家小额贷款公司进行试点，积极探索金融服务“三农”的新办法、新途经，切实解决“中小企业难贷款”和“银行贷款难”的“两难”问题。
3、完善政银企合作长效机制。深化政银企合作是金融生态县创建的“生命线”。建立健全联动机制。推行经济金融分析联席会议制度，坚持每季度定期召开会议，听取金融运行情况汇报，分析经济金融运行形势，研究新情况，解决新问题。继续推行政银企合作洽谈会制度，建立重大项目推介和资金需求资料库，定期向金融机构推荐企业产品、项目资源和资金需求等情况，加强金融机构与企业、项目业主的沟通。完善考核激励机制。为鼓励金融机构加大信贷投放力度，我们出台了《中方县金融机构支持县域经济发展奖励办法》，对各类金融机构为我县建设项目当年发放贷款期限一年以上的新增贷款按不同标准予以奖励。同时，继续实行地方存贷挂钩制度，根据年内新增贷款总量调整财政性存款。
4、倾力打造融资平台。核心是要做大做强县经济建设投资有限公司，确保全年完成银行合同融资总额不少于1.2亿元，其中到账不少于8000万元。要充实公司优质资产，年内配置土地不少于500亩，资产总额突破12亿元，增长20%以上。要优化公司组织结构，加快宏翔房地产公司、中方镇城建投公司等子公司资源整合和资产重组进度，尽快实现企业集团化。要研究出台政府投资项目管理办法，从今年开始，凡由政府全额投资和由政府主导投资的建设项目，均由县经建投公司作为业主单位统筹实施。要按照现代企业制度的要求，完善公司经营机制，提高内部管理水平。要严密防范县经建投公司的信贷风险和财政风险，加强对公司财务运行情况的财政监督和审计监督。县经建投公司要建立健全项目投资决策机制和财务管理制度，定期向县财政局报送财务报表。同时，要抓好县工业园农业产业化建设投资公司融资平台建设。
五、进一步加强对财税金融工作的组织领导
一要摆正位置。各级政府和各个部门要把财税金融工作摆到更加突出的位置，做到高看一眼、厚爱一层，全力支持，竭诚服务。县政府成立由县长任组长、常务副县长任副组长的财经领导小组和创建 “金融生态县”工作领导小组，强化财税金融办公室的综合协调和牵头作用，并实行定期研究财税金融工作制度，切实帮助财税金融部门解决改革发展中的困难和问题。同时，要加大对财税金融工作的政策支持力度，这次会议印发的两个《实施意见》和两个《奖励办法》，一定要遵照执行，并在实践中探索完善。各级领导干部要认真学习财税金融知识，努力掌握财税金融工作的基本特点和规律，提高运用财税金融手段推动经济发展的能力。
二要强化责任。要将财政收入和银行放贷任务逐级分解到单位，分解到企业，分解到人头，形成人人头上有指标、个个肩上有担子、齐心协力抓落实的局面。要明确时间任务，坚持按月通报、按季总结、半年初评、年
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