照改革收入分享比例,预计2010年我县税收上划与返还存在300万元左右的差额。由于增值税和营业税收入在我县税收份额中占比重大,这一差额今后随着我县经济的发展还将不断拉大。面对多变的国内外经济形势,我们既不能盲目乐观,也不要被困难吓倒,而是要提振信心,积极作为,以财税金融为抓手,充分利用有利条件,积极化解不利因素,巩固扩大全省县域经济发展先进县的成果。
从富民强县科学跨越的内在要求看,加强财税金融工作是发展所需。经过建县11年的艰苦创业,我县财政收入由小变大,经济实力由弱到强,县域经济实现了“量”和“质”的全面提升。在这个过程中,财税金融部门功不可没,财税金融工作业绩可嘉。当前,我县经济社会发展进入了立足新起点、实现新跨越的关键时期,县委三届四次全会明确提出“一年一大步、三年一大变”的阶段性目标,县委经济工作会议和县三届人大三次会议明确提出今年要树立“五新”标杆、跨好关键一步的目标任务,要求全县地方财政总收入增长25%以上,达到2.9亿元,其中一般预算收入增长30%以上,登上2亿元的台阶。具体分解到征收部门,组织收入的任务分别是:县财政局8630万元,增长28%;县国税局2470万元,增长30%;县地税局7820万元,增长35%;湖天地税局1080万元,增长12%。同时,今年要全面启动创建金融生态县,务必实现银行融资新突破,确保各类金融机构新增贷款4亿元以上,增长38%,力争达到4.5亿元以上。其中:建行中方支行1.2亿元,农行中方支行1亿元,农发行方园支行1亿元,县信用联社8000万元。这是一个“跳起来摘桃子”的目标任务,是实现“一年一大步、三年一大变”的新的起点。实现上述目标任务,必须进一步提升工作标杆,坚定发展信心,以大干、苦干、实干的精神开创财税金融工作新局面,使更多的财政资金和金融资本服务地方经济社会发展,以更强的经济实力和物质基础支撑财税金融事业的振兴。
三、要积极探索构建效益财政创新财税工作的有效途径
1、围绕效益财政,转变发展理念。效益财政是以追求财政运行效益最大化为取向的生财观、理财观和用财观,其本质是要逐步使财政增长方式从过去重规模、重速度转向重质量、重效益。构建效益财政是深入贯彻落实科学发展观的客观要求,是实施积极财政政策的必然要求,更是新形势下推动我县财政经济转型升级的内在要求。树立效益财政理念,一是要把提高综合效益作为构建效益财政的出发点。效益财政所追求的效益,不但包括经济效益,还包括政治效益、社会效益。要始终坚持一切从效益出发,在财政收入组织上,既要做到应收尽收,严防跑冒滴漏,又要坚持勤征细管,降低征管成本;在财政支出安排上,既要做到财尽其用,确保效率优先,又要坚持以人为本,讲求社会公平。二是要把增收节支作为构建效益财政的着眼点。要坚持开源节流,既要支持经济发展,加强产业建设,完善财源体系,把财政增收的基础夯实,把财政收入的“蛋糕”做大,让一切创造财富的源泉充分涌流;又要倡导厉行节约,严格控制支出,做到少花钱、多办事,把好钢用在刀刃上,把财政收入的“蛋糕”分好,让发展成果惠及更多的社会成员。三是要把培植财源作为构建效益财政的根本点。要不断坚持和完善财源建设激励政策,最大限度地调动乡镇、县直机关、广大企业和社会力量发展经济、创税增收的积极性。同时,充分发挥财政引导资金的乘数效应,吸引社会投资,推动财源建设。四是要把改革创新作为构建效益财政的突破点。要继续深化财税体制改革,激发财政活力,提高财政管理精细化和集约化程度。建立财政资金使用绩效评价体
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