年是我区林权制度改革后林业生产实施的第一年。造林绿化工作是改善生态环境，实现林业可持续发展战略的重要措施。然而在我区“重采轻造”的现象比较严重，个别乡（镇）场只管采伐，不管造林，长期下去，将严重影响我区森林质量，森林覆盖率和蓄积量将持续下降，生态环境遭到破坏。根据《森林法》第三十一条的规定：上年度采伐后未完成更新造林的，将不得核发林木采伐许可证。为尽快恢复我区森林植被，维护、改进和扩大森林资源，充分发挥森林的保护环境、改造环境等各种效益，提高森林质量和覆盖率。现将年度营造林生产任务下达给你们，请认真组织实施，按时、保质、保量完成任务，否则停发该乡（镇）场次年采伐指标。下面就有关事项通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，根据市局的统一布置，紧紧围绕全面建设小康社会这个中心，以富山、富民、富行业为目标，结合社会主义新农村建设，大力推进森林进城、园林下乡，促进镇村绿化向纵深发展。
二、组织领导
为保证年度全区营造林生产计划的顺利实施，经研究决定成立昌江区年度营造林生产领导小组：
三、营造林生产计划
根据我区实际情况，年度营造林生产主要抓好以下几项工作。
1、迹地更新返林：各乡（镇）的采伐迹地、火烧迹地和宜林地在今冬明春务必还林。年全区迹地更新还林总任务3063亩，其中：荷塘863亩，丽阳350亩，区林场1000亩，鱼山450亩，竟成400亩。
2、长防林补植：任务235亩，由区林场完成。
3、油茶低改：由荷塘垦殖场完成，任务1500亩。
4、毛竹低改：由荷塘、区林场完成，任务2000亩，其中：荷塘1500亩，区林场500亩。
5、平原绿化2360亩：包括景鹰高速、206国道、生态路两旁绿化，社会主义新农村的绿化，由路段村庄所归属的乡镇负责完成。
三、主要措施
1、明确责任、落实任务
年度的营造林生产计划已分解到各乡（镇）场，希望各乡（镇）场要切实将冬造工作列入重要议事日程，分管领导要亲自抓，采取有力措施，把营造林工作的责任落实到人，要从建设秀美山川的大局出发，进一步增强紧迫感和责任感，不断开创我区营造林工作新局面，实现我区在“十一五”期末森林覆盖率达到49.85%的战略目标。各乡（镇）场、区国营林场务必在年12月30日前完成各项造林的整地，在年2月上旬全面完成植树造林任务。
2、加强指导、做好服务
在营造林中，区林业局要组织技术人员到生产第一线。一是抓技术指导，避免施工中的盲目性，严格按照造林设计书要求施工；二是进行质量跟踪检查，严把造林整地质量关；三是在工作中推广新的实用技术，提高造林质量和成活率。
3、强化督导、抓紧进度
各乡（镇）场、区国营林场要在规定时间内按质完成各工序，届时区政府将组织人员进行检查和督导，对完成好的单位进行表扬，对任务不落实、措施不得力，以及弄虚作假的单位将追究有关人员责任，并责令整改。
4、专人负责，搞好调度
为及时掌握生产进度，为领导决策提供可靠依据，从即日起将启动今冬明春营造林生产信息调度工作。各乡（镇）场、区林场对照《年度营造林调度表》要求安排专人负责，将生产进度于每星期四上午报区林业局营林股。