要“着力解决群众身边的腐败问题”这对当前和今后一个时期加强基层党风廉政建设具有十分重要的指导意义。各级纪检监察机关应深刻领会这一精神,贺国强同志在安徽调研时强调。有的放矢,务实工作,着力解决群众身边的腐败问题,以实际效果取信于民。
一、抓教育。首要的环节是提高基层党员干部的思想觉悟,筑牢思想防线。一是要强化法制教育,突出抓好基层党员干部学法用法,实施法律下乡村工程,聘请法律专家学者为基层党员干部集中进行法律知识培训,普及法律教育,不时提高基层党员干部的法制观念和纪律观念,自觉做到有法必依、依法办事,不违纪,不犯法。二是要抓好“三观”教育。让广大干部树立正确的人生观、价值观和权力观,真正树立对人民群众负责、对组织负责、对家庭负责、对自己负责的观念,正确行使自己手中的权力。三是要坚持不懈地抓好警示教育,充分发挥典型案件的警示教育功能,用身边的事来教育身边的人,通过送警示教育光盘下乡、开展巡回宣讲活动、组织观赏警示教育基地、参与案件公开审理会等形式,加强对基层干部的警示教育,让更多的人从违纪违法案件中吸取教训、引以为戒。四是开展廉政教育。建立和完善村干部任前廉政谈话和诫勉谈话制,通过及时提醒、任前谈话等措施,让广大最基层的干部进一步树立拒腐防变的决心;努力探索建立反腐倡廉教育的长效机制,积极开展全方位、多层次、宽领域的廉政文化进机关、进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭等“六进”活动,把廉政文化建设的声音传送进千家万户,广大党员干部中形成“以廉为荣、以贪为耻”良好社会氛围,让基层党员干部多做维护群众利益之事,不干损害群众利益的腐败之举。
二、抓治理。应实行专项治理。深入治理教育乱收费工作中,各级纪检监察组织要强化惩罚机制使其不敢乱收费,督促建立完善保证机制使其不需乱收费,构建防范机制使其不能乱收费,形成自律机制使其不愿乱收费。纠正医药购销和医疗服务的不正之风中,应着重围绕强化医德医风、综合治理药价虚高、整治医药市场秩序等三个方面,下大力气,大力构建和谐医患关系。解决损害农民利益的突出问题中,要集中整治损害农民土地权益问题,切实解决农民土地承包经营权不落实、随意调整和收回农民承包地、强迫农民流转承包地、违法违规征收征用农民土地及征地弥补安排不到位等问题;继续加强农民负担监管,切实减轻农民负担;进一步整顿和规范农资市场秩序,落实部门指导和属地管理责任制,对制售假冒伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农问题要进行深入治理;采取有效措施,坚决制止发生新的乡村债务;结合实际,切实解决新农村建设中的各种问题,坚决纠正新农村建设中不顾农民接受能力,不尊重农民意愿,盲目建设、强拆强建、强行要求农民配套出资收工等加重农民负担、损害农民利益的行为。
三、抓效能。坚持“三个禁止,三个做到优化工作过程,提高工作质量,切实解决基层党员干部作风散漫的问题。一是从影响发展环境的问题入手,禁止对前来投资、办项目的客商设卡、干扰、拖延,全程领办,全力帮办,不只要能办事,而且要快办事。对违法违纪问题要加大查处力度,完善和落实“一次查实下岗”长效机制,为投资者营造放心、宽心的发展环境。二是从影响依法行政的问题入手,禁止行政不作为、乱作为,吃、拿、卡、要、报,违规检查、收费、罚款等,做到文明执法,依法办事。三是从影响机关形象的问题入手,禁止冷、横、硬,门难进、脸难看、事难办,做到以民为先,服务至上。成立效能督查组,实行分组,分片包干,定期或不定期到各部门督查,并将督查情况进行通报批评;设立效能投诉中心,公开投诉电话和举报信箱,依法受理机关效