编者按：本文主要从指导思想、目标任务；工作机制、组织机构和纳入惩防体系的主要内容；加强教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线完善机制，把权力运行纳入制度轨道之中，对建设局党员干部预防腐败实施方案进行讲述。其中，主要包括：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和建设部纪检监察工作会议、全省建设工作会议及全省建设系统纪检监察工作会议精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“为民、务实、清廉”的要求，开拓创新，狠抓落实，构建具有建设特色的惩治和预防腐败体系，不断提高有效预防腐败的能力和水平，推动我局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为实现“××× ×”的奋斗目标提供坚强的制度保证、紧紧抓住教育、制度、监督三个关键环节，做到教育有效、制度管用、监督有力，充分发挥整体效能，逐步建立完善的惩治和预防腐败体系、丰富反腐倡廉教育内容，改进教育方式，健全教育制度，拓宽教育领域，不断增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。要紧密结合保持共产党员先进性教育活动，在全市建设系统开展以“修好路、建好房、用好钱、守清廉、促发展”为主题的教育活动。采取集中学习、上廉政党课、观看电教片等形式，组织广大党员干部认真学习《党章》、《***论党风廉政建设和反腐败斗争》、《实施纲要》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规以及《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国规划法》等国家法律法规，并形成学习制度，使广大党员干部增强遵纪守法、自觉接受监督的意识
认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），针对建设领域易出现的规划、招投标、质量监督以及各类资质的审批、资格的审查等环节，构建惩治和预防腐败工作体系，构筑拒腐防变防线，确保我局广大党员干部自觉增强拒腐防变的能力，根据上级有关文件精神，结合保持共产党员先进性教育活动，制定以下实施方案。
一、 指导思想、目标任务
指导思想：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和建设部纪检监察工作会议、全省建设工作会议及全省建设系统纪检监察工作会议精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“为民、务实、清廉”的要求，开拓创新，狠抓落实，构建具有建设特色的惩治和预防腐败体系，不断提高有效预防腐败的能力和水平，推动我局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，为实现“××× ×”的奋斗目标提供坚强的制度保证。
目标任务：
紧紧抓住教育、制度、监督三个关键环节，做到教育有效、制度管用、监督有力，充分发挥整体效能，逐步建立完善的惩治和预防腐败体系。通过加强教育、提高素质，形成不想违法违纪的自律机制；完善制度、强化监督，形成不能违法违纪的约束机制；严肃法纪、惩治犯罪，形成不敢违法违纪的惩戒机制；使反腐倡廉工作走上制度化、法制化，努力形成行业有亮点，系统有特色，惩防有成效的建设系统反腐倡廉新局面，真正做到城市建设和党风廉政建设的双丰收，树立起我们建设系统勤政廉政新形象。
二、工作机制、组织机构和纳入惩防体系的主要内容
工作机制：
实行局党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、科室各