为了从根本上改善陇海铁路沿线群众居住生活条件，确保铁路运输安全，维护陇海铁路沿线城市容貌环境秩序，加快我市创建国家卫生城市、环保模范城市、园林城市、文明城市的步伐，进一步完善城市功能，提升城市品位，建设人文西安、活力西安、和谐西安，按照市政府的统一部署，我区将对陇海沿线新城段环境进行综合整治，特制定本方案。
一、指导思想
对陇海沿线新城段环境进行专项整治，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以市十一次党代会和市十四届人大一次会议精神为动力，以陇海铁路西安城市段环境整治详细规划为依据，认真贯彻落实“四化”发展理念，坚持以人为本，关注民生，按照“必须下决心整治、必须彻底整治、必须整治好”的要求，坚持“统一规划、统一政策、统一标准，地方和铁路结合，市区联动、以区为主、全线启动、标本兼治”的原则，遵循“规划先行、分段实施，全面推进”的步骤，举全区之力，高标准、高质量地对陇海铁路沿线新城段环境进行大规模专项整治，为彻底改变铁路沿线环境面貌，树立良好的城市“窗口”形象创造条件。
二、工作目标
以彻底改善沿线居民生活条件，保证铁路运行安全为目标，按照《陇海沿线西安城市段环境专项整治详细规划》，拆除铁路沿线新城段两侧的违法建设，改造棚户区，彻底铲除污染源，整治保留建筑的外立面，对铁路沿线两侧及重要节点实施美化绿化，形成铁路沿线两侧8米铁路安全区、8米至30米左右绿化隔离区的梯次区域，把铁路沿线建设成以站舍为中心的综合景观区，以繁华城区段为中心的风景休闲区，以草坪为地被植物、由高低错落的乔灌木贯穿全线的绿色生态走廊，达到“车在绿中行，随车看城景”，提高环境质量、改善沿线群众生活状况、保证铁路运行安全、提升城市品位的目的。
三、整治范围
本次陇海线新城段环境整治范围：东起道北上行线西安新城建装公司、道南下行线西铁万寿小区平交口，西至道北上行线阳光小区西门、道南下行线北门铁路立交桥，共计6.5公里左右两侧规划整治范围。
四、整治任务
严格按照《陇海沿线西安城市段环境专项整治详细规划》实施：
（一）清理铁路沿线生活垃圾，增设市容环卫公共设施。区市容局要按照市市容园林局的统一安排，负责清理铁路沿线隔离网之外的生活垃圾。并根据规划在铁路沿线村庄和棚户区增设生活垃圾收集站，建设公厕。
（二）清理“三无”（无合法证件、无固定居所、无正当生活来源）人员。在实施拆迁的同时，公安新城分局要按照市公安局安排，负责对新城区整治范围内的“三无”人员进行清理。
（三）拆除私搭滥建。属于应由地方政府组织拆除的，由规划新城分局、区综合执法局负责组织对整治范围内的私建滥建进行清理和拆除。
（四）建设绿化节点。区建设局要按照《陇海沿线西安城市段环境专项整治详细规划》要求，在市市容园林局的统一部署和指导下，做好主题小花园和城市绿地小广场建设。
（五）拆除沿线棚厦房屋。按照整治规划要求，动迁铁路沿线两侧居民，拆除沿线两侧各30米左右范围内除铁路设施以外的陈旧废弃建筑、临时建筑、占用铁路绿化用地、保护用地的建筑、有安全隐患的建筑等建筑物、构筑物。
规划新城分局、区综合执法局负责辖区内规划控制宽度30米左右范围内地方承担的违法建设拆除、建筑立面整饰工作；区建设局负责居民拆迁安置、节点绿化工程等整治规划的具体实施工作。
五、拆迁安置
（一）拆迁人
此次整治活动的拆迁人是经西安市城市房屋拆迁安置管理办公室审核，西安市房管局批准并取得《房屋