为解决群众看病难、吃药贵问题，推动我区农村卫生事业发展，进一步加强农村卫生体系建设，根据《 市人民政府办公厅关于印发 市标准化村卫生所建设暨解决乡村医生公共卫生补助实施方案的通知》（郑政办〔 〕23号）精神，结合惠济区实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，加大农村卫生投入，全面推进标准化村卫生所建设，完善村卫生所功能，解决乡村医生公共卫生补助，使广大农民享受到方便、优质的医疗卫生服务，从整体上提高广大农民的健康水平和生活质量。
二、目标任务
纳入 年社会主义新农村建设的行政村（详见附件1）达标率为100%，其余的行政村（纳入城中村改造的除外）达标率不低于70%， 年全部达标。
纳入 、 年度城中村改造的行政村，要把村卫生所建设纳入城中村改造的总体规划中，做到同步规划、同步建设、同步投入使用。
自 年起，解决全区所有管理达标乡村医生公共卫生补助经费。
三、村卫生室设置及基本要求
新建的标准化村卫生所业务用房建筑面积要达到100平方米，选址按照因地制宜、方便群众、便于管理的要求，由村委会和区属医院共同确定。村卫生所地址原则上设在村委会所在地，用地由村集体无偿提供；村卫生所的乡村医生必须具有乡村医生执业证书或执业助理医师以上资格。
建成后的村卫生所归集体所有，在区卫生局的统一领导下，由区属医院对村卫生所进行指导和监督，人员通过公开招聘产生或由区属医院实行代理管理。村卫生所要承担传染病疫情报告、计划免疫、妇幼保健、健康教育等公共卫生职能，提供常见病、多发病的一般诊治和转诊服务以及残疾人康复等基本医疗服务。
四、资金筹集及使用
惠济区的标准化村卫生所建设实行区、镇办、村三级投入机制。区政府采取“以奖代补”的形式，按照每所村卫生所3.5万元标准，对通过达标验收的标准化村卫生所进行奖补，或配备必要的医疗设备；超出预算部分由所在的镇办、村协商解决。另外， 市人民政府对我区纳入 年 市政府十件实事新建的十个村卫生所，通过 市达标验收的每个所补助3.5万元。
对承担公共卫生服务任务的乡村医生给予每月200元公共卫生补助，补助资金按照1：1的比例由市财政和区财政分担。
区卫生局会同区财政局，对确定的乡村医生公共卫生服务情况每半年考核一次，区卫生局负责将考核合格人员名单按时上报区财政局，区财政局审核后将补助资金及时拨付到指定银行，由指定银行按照提供的乡医名单，将乡村医生公共卫生补助资金以银行卡形式发放到每个人手中，并负责向区财政局提供发放清单。区财政局收到银行提供的发放清单后经核实无误，向 市财政申请拨付市级补助资金。
五、工作职责
（一）各镇办：全面负责所辖区域内的标准化村卫生所建设工作，按照标准化村卫生所建设具体任务制定出实施方案，并确保按期完成建设任务。
（二）区建设局：负责标准化村卫生所建设中的工程质量监督等管理工作。
（三）区财政局：要保障区政府配套资金及时、足额到位。
（四）区监察局：做好建设资金的监察工作。