者按:本文主要从指导思想和工作原则;主要任务;组织领导;工作要求;进行讲述。其中包括:坚持依法执政,全面推进依法行政和公正司法,不断完善工作机制,加大监督工作力度,全面深入开展法治宣传教育,推进基层民主法治建设、坚持服务中心、服务大局,充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的保障作用、坚持以人为本,依靠群众,充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用、坚持从实际出发、分类指导,有针对性、有重点、有步骤地推进、推进依法执政能力建设、加强各项规章制度建设、全面推进依法行政、加强经济领域法治建设、加强基层民主法治建设、加强法治宣传教育、规范和拓展法律服务、维护社会和谐稳定、建立健全法治监督体系、由镇依法治镇工作领导小组办公室牵头组织实施、突出重点,带动全局、先行先试,积极探索、注重实效,协调推进等,具体材料详见:
为贯彻落实省、市开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的相关部署,推进我镇依法治镇进程,结合制定如下方案。
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和省委十届四次、五次全会精神,坚持依法执政,全面推进依法行政和公正司法,不断完善工作机制,加大监督工作力度,全面深入开展法治宣传教育,推进基层民主法治建设,全面提高我镇经济、政治、文化和社会各个领域管理的法治化水平,为建设“三个适宜”镇区创造良好的法治环境。
(二)工作原则。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一;坚持服务中心、服务大局,充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展、维护社会和谐稳定方面的保障作用;坚持以人为本,依靠群众,充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用;坚持从实际出发、分类指导,有针对性、有重点、有步骤地推进。
二、主要任务
(一)推进依法执政能力建设。全镇各级各部门领导干部要增强依法执政理念,推进科学执政、民主执政、依法执政。党委要坚持“统揽全局、协调各方”的原则,支持人大、政府司法机关依法履行职责,建立和健全各种决策机制的管理制度。严格执行重大决策听证论证制度。重大决策依法听取人大代表和社会各界意见;涉及经济社会全局性、战略性的决策,组织专家咨询论证,通过各种渠道公开征求公众意见。落实领导集体民主科学决策制度。健全镇政府常务会议学法制度和党委(党组)理论学习中心组学法制度,强化领导班子和领导干部的依法执政理念,模范遵守宪法和法律法规。
(二)加强各项规章制度建设。加强法律法规实施的配套制度建设。落实政府规范性文件的备案审查制度。实行规范性文件实施效果评估办法,评估结果作为规范性文件修改、废止、完善改进的重要依据。健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价办法,完善各要素市场的制度建设,使经济、政治、文化和社会生活各方面有法可依、有章可循。
(三)全面推进依法行政。以建设法治政府为目标,贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》精神,深化行政管理体制改革,进一步减少行政审批事项,加快推进行政审批事项上网运行。深入推行政务公开,建设“阳光政府”。严格按照《政府信息公开条例》和《中山市政府