为全面掌握我区人才资源状况和工作情况，创新人才工作机制体制，盘活人才资源，打造人才高地，促进我区经济社会又好又快发展，根据区委、区政府领导的意见，决定在全区深入开展“人才资源状况及人才高地建设”大型调研活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
本次调研活动以科学发展观和科学人才观为指导，紧紧围绕人才强区战略的总体要求，坚持数据准确、预测精确、全面深入的原则，全面、真实、准确地了解我区各类人才资源的现状，以解决我区在人才培养、管理、使用和引进环节中存在的突出问题为重点，比较、借鉴人才工作先进地市的经验及做法，深入分析我区人才工作中存在的问题和不足，认真研究新形势下引才聚才、人尽其才、才尽其用的有效措施，为区委、区政府人才工作决策提供科学依据，切实增强我区人才工作的针对性、前瞻性和实效性，为推进富民强区提供坚强的智力保障和人才支持。
二、调研内容
全区所有党政机关、企事业单位、产业行业的人才都属本次调研范围。调研的重点和主要内容为党政人才、专业技术人才、经营管理人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才等六支人才队伍建设情况。
（一）人才工作现状
1.摸清人才底子。通过发放、填报、汇总人才数据统计表、花名册，掌握各类人才的数量、结构、分布等基本情况，建立人才数据库和高层次人才、在衡外籍专家及博士、衡阳籍在外高层次人才和各类急需人才信息库，夯实人才工作基础。
2.调查人才工作现状。从教育培训、创业环境、服务措施、待遇保障等方面调查目前我区各类人才的学习、工作、生活现状，了解人才对工作环境的满意度，掌握我区各类人才队伍建设的主要做法、基本经验、先进典型和突出优秀人才的简明情况（含主要业绩及代表性成果）。
3.掌握人才需求情况。通过填报表册、召开座谈会、发放调查问卷和实地访谈等方式，了解全区各行各业未来一段时期对人才的需求情况，特别是急需人才的情况，科学预测未来一段时期我区人才需求趋势，准确把握我区各类人才队伍建设的中长期战略任务和主要目标。
4.把握人才流动情况。澄清近五年全区人才流入和流出底子，统计流动人才的总量及学历、专业、行业情况，预测未来一段时期我区人才流动趋势。
（二）存在的主要问题及原因
通过分析统计数据、问卷调查、实地调研、会议座谈、 实地考察等方式，查摆我区人才工作在观念、环境、体制、机制等方面存在的深层次矛盾和问题。重点查找在人才引进、培养、使用、管理、流动和服务等环节中存在的突出问题。
1.人才引进中存在的突出问题。在对近年引进人才的数量、层次、专业、行业进行数据分析的基础上，通过访谈人才工作专家和学者、解剖典型案例，逐一查摆我区引才政策、引才机制、引才力度、引才方式等方面的问题。
2.人才培养中存在的突出问题。对机关、企事业单位、农村在人才教育培训方面的制度建设、师资建设、培训内容、管理考核、经费投入情况进行抽样调查，查摆我区人才培训机制、培训方向、培训效果等方面的问题。
3.人才使用中存在的突出问题。走访各类人才代表，了解其经济收入状况、家庭生活状况、工作状况，召开重点人才座谈会，了解基层单位的人才观念、人才使用、人才管理、人才服务和人才工作投入情况，分析人才成本与人才效益的关系，查摆我区人才作用载体、激励保障措施、人才工作环境等方面的问题。
4.管理服务中存在的突出问题。主要查管理体制、服务方式等方面的问题。
5.流动中存在的突出问题。主要查流入和流出的原故，重点查摆流失的深层次原因。
（三）加强人才工作的对策建议