”是“只打雷不下雨”。
（三）个别民警适应能力差，心理负担重。“二十公”后，有个别民警面对新的执法环境表现出两个不适应。一是心理不适应。当前新形势下，社会各方面对公安机关和民警的要求越来越高，民警在工作中有时会受到群众的误解，民警执法权益得不到有效保护，导致民警的思想压力比较大，表现为工作上放不开手脚，害怕做事，存在着“宁愿少做事，少做少出事”的想法，“怕出事、怕投诉、怕得罪人”的三怕思想严重，在工作中缩手缩脚。二是业务上的不适应，对新的法律法规掌握不准，运用不熟练，不敢办案，不敢大胆作为。
四、建议
（一）加强理论学习和政治思想教育，不断增强民警的责任感和使命感。坚持以“三个代表”重要思想统领公安工作，不断强化政治理论学习，大力加强艰苦奋斗和执法为民思想教育，不断增强民警政治敏锐性、政治鉴别力和政治责任感，使全体民警充分认识公安工作在当前面临的形势和任务，明确奋斗目标和方向，从而牢固树立“人民公安为人民”的思想，增强干好本职工作的主动性和积极性。
（二）努力改进思想政治工作方法，不断提高思想政治工作的针对性。认真分析民警的思想状况，切实了解和掌握民警在想什么、干什么、需要什么，正视民警的合理需求，将解决思想问题与解决实际问题有机结合起来，将从严治警与从优待警有机结合起来，坚决摒弃“假、大、空”和形式主义的作风，克服“一刀切”、“一锅煮”、“一阵风”、“上下一般粗”的顽症，改变“说不清”、“道不明”、“绕道走”、“炒剩饭”的状况，从警察最关心的热点、难点问题出发，正视问题、解剖热点、化解难点，进而宣传引导、理顺情绪，鼓舞斗志，凝聚警心。
（三）建立教育培训工作的长效机制。按照《公安机关人民警察训练条令》，围绕提高公安机关“四个能力建设”，建立教育培训工作的长效机制，研究制定切实可行的培训方案，健全管理体制，落实好培训经费，完善各项培训制度。使培训工作定期化、制度化、持久化，切实把民警的教育培训作为一项长期的工作任务抓紧抓实。通过培训解决好民警的“三怕”思想，为民警执法办案提供坚强的后盾，努力减少不作为和乱作为现象发生。
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