到哪里”的要求，加快了在非公有制企业组建党组织的工作步伐。采取独立、联合、挂靠等多种方式，在符合条件的非公有制企业中建立党组织，到2008年底，符合条件的5家非公经济组织已建立了党组织。企业党组织按照“小型、业余、多样、实用”的原则，积极探索符合非公有制企业特点的工作内容和活动方式，开展了“争当生产骨干，树立党员形象”等活动，充分发挥群众工作优势，开展了深受职工欢迎的文化活动，营造一种健康向上的文化氛围，努力做到党的活动“为企业所需要，为业主所理解，为党员所欢迎，为员工所拥护”，党组织在非公有制企业中的影响力不断扩大。积极探索新的管理模式，依托社区党组织加强对非公有制经济组织、社会团体和民办非企业单位的政治领导，采取单独组建、联合组建党组织或选派党的建设工作指导员等办法，开展党的工作。社区党组织的工作作为国有企业党建工作的后续工作，把两者紧密衔接起来，及时接转离退休职工党员、下岗失业职工党员、解除企业劳动关系党员的组织关系，加强对党员的教育管理。在社区建立了流动党员活动站，加强对流动党员的管理，为流动党员提供有效服务。
（四）党员队伍在发展中壮大。20年来，全县各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕推进党的建设新的伟大工程目标，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。制定下发了《关于在全县推行发展党员公示制的意见》，在全县范围内推行发展党员公示制。认真遵循“坚持标准、注重质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持有计划发展、入党自愿和个别吸收等原则，建立健全了发展党员预审、政审、公示等制度，使发展党员工作置于党内外群众的监督之下，确保了发展质量。2008年，全县党员数达到6369人，比1985年的3032人增长2倍多，其中：大专以上文化1249人，比1985年（53人）增1196人，35岁以下2344人，比1985年（677人）增1667人，妇女党员1459人，比1984年（481人）增978人。党员年龄结构、文化程度都得到明显优化，改变了“党员年龄偏高，文化偏低，妇女偏少”的现象，党组织不断壮大并走向成熟。在党员教育上，认真组织实施农村党员基层干部“素质教育”工程，深入落实“副科级以上党员领导干部为基层讲党课制度”；充分利用现代教育设备，制作专题、播放电教片，改进党员教育方式，开展党员电化教育。在党员管理上，建立了流动党员请销假制度，坚持发放《流动党员活动证》，认真开展每年一次的民主评议党员活动，表彰先进党员，严肃处置不合格党员，疏通了党员“出口”，净化了党员队伍。深入开展了“堡垒工程”、“先锋工程”、“实践‘三个代表’，展党员风采，庆祝党的生日”、“树新风、办实事、做表率”等各种“创先争优”活动，积极树立先进典型，在全县形成了学党员、学先进，当表率、做贡献的良好氛围。建党80周年之际，全县推荐评选出先进党组织32个，优秀党务工作者31人，优秀共产党员108人。其中，受省委表彰优秀党务工作者1人、优秀共产党员1人，受州委表彰先进基层党组织2个、优秀党务工作者2人、优秀共产党员4人，县委表彰先进党组织30个、先进个人128人。
干部队伍建设不断加强
培养一支忠实执行党的路线方针政策，密切联系各族群众，具有较高政治业务素质的干部队伍，是历届县委的主要工作任务。20年来，努力推进干部队伍和领导班子建设，深化干部人事制度改革，取得了可喜成绩。
（一）干部队伍整体素质提高，结构不断改善。2008年，全县干部总数达2768名，比198