社区服务体系建设,开展形式多样、各具特色社区服务。开展助养、助学、助残、助困、助业等形式的一帮一”扶贫结对子活动,使210名困难户得到帮助。挖掘发展潜力,拓宽就业渠道,先后解决413名下岗、失业人员再就业。开展以庆“七·一”八·一”十·一”等重大节日为主题的文化演出,举办老年人门球比赛、书法、绘画、法律法规图片展等各类活动50场次,组建合唱队、秧歌队、广场舞、太极拳等特色文艺团队15个,形成了健康向上、文明和谐的社区文化氛围。
二、存在问题
通过几年的努力。但与推进城镇化和人民群众的期望还有一定差距,城市社区建设工作取得显著成效。主要表现在
一)管理体制相对落后。条块结合、以块为主”属地管理原则没有得到很好的落实,服务水平有待提高。城市社区工作一直沿用“户籍管理”体制。造成社区管辖范围交叉,加大了管理难度,增加了服务成本。社区目前主要对辖区内老居民户进行管理服务,大量的下岗职工、离退休人员、农村及外地流入人口等“新居民户”基本没有纳入管理服务范围。特别是对那些不在户籍地居住的空挂户”管理,如计生对象的跟踪管理服务等难以到位。加之,社区单位和人员目前缺乏社区管理概念,对开展“共驻共建”工作配合少、支持少,形成了管理上的空洞”
二)定位不准、力量薄弱。什么都往里装”职能错位,影响社区服务质量。按《居委会组织法》规定:社区居委会是自我管理、自我教育、自我服务的城市基层群众性自治组织。但实际上“社区是个筐。造成社区居委会这个自治组织成了政府的下属机构,承担着大量的行政管理职能。每个社区党支部和居委会仅有7名专职工作人员的编制,以居委会干部为主的社区工作人员忙于完成任务指标,应对各种检查,许多日常工作难以正常开展,社区面临“责权不一”即责任大,权利小)事费不一”即事情多、经费少)等问题,影响了社区加快发展的步伐。
三)经费投入亟待增加。由于设施条件差,社区工作运转艰难。社区管理经费的主要渠道是居委会房产租赁收入。年久失修,租赁收入增长幅度小,满足不了日常经费支出的需要。虽然县财政有相应补助,但仁和社区和迎春社区工作人员(包括24个小区主任)工资、办公费、书报费每年缺口均在5万元以上,不利于调动社区干部工作积极性,工作深入开展难度较大。
三、建议及对策
一)抓基层组织建设。建立健全党支部各项制度,增强社区凝聚力。抓党建促社建。加强党员教育管理,深入开展“千名党员进社区”活动,实践中提升党员综合素质,增强社区党组织的凝聚力和影响力,推动社区工作深入开展。加大与共建单位的交流,形成社区为主、部门单位共建为辅、全社会共同参与的社区建设局面,促使更多的人力、资金和资源投入社区建设领域,共同打造富有特色的和谐社区。
二)抓基础设施建设。全面改善社区环境。进一步完善社区发展规划,改善社区环境。开展创建文明社区、和谐社区、绿色社区、学习型社区等活动。完善社区设施建设。配备电脑、图书、体育锻炼器材、文艺演出服饰等配套设备,搭建文体活动平台,丰富社区居民精神文化生活。定期举办树木领养、爱我家等活动,建设文明整洁、清新舒适的美好家园。系统全面设置小区标志和美观简明的交通导示系统,以便客人方便来访。
三)整合基层办事机构。提高办事效率,完善社区“一站式”服务平台。整合政府部门在社区的基础办事机构。为社区居民提供优质服务。组织社区志愿者积极开展社会养老、敬老爱幼服务活动,热心做好弱势群体、困难家庭的生活保障工作,为居民排扰解难;搭建社区促进