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工商局行政创新发展意见

食品无索票索证或台账的一律不准上柜、查实销售有毒有害食品违法行为的一律严惩、发生重大食品安全事件的一律实行监管责任追究。

三是消保维权要持续深入。消保维权是工商部门与构建和谐社会关系最直接、最密切的一项重要职能。要加强12315品牌建设,把12315打造成精品、名品、社会管理的必需品。以12315行政执法体系建设为载体,进一步规范调处行为、优化工作流程、提高维权效率,积极探索与其他部门的协作办理机制、消费侵权源头治理机制、消费纠纷多方调解机制,不断推进维权工作的深化。消保委要充分发挥社会团体优势,立足高层次、高起点维权,整合资源,为我所用,不断提升消保维权的权威性。消保维权今年重点是突破服务领域的消费热点,通讯、家电维修、餐馆、旅游、美容、装饰装修等等。要开展重点行业的专项检查,推广服务合同示范文本,制止“霸王条款”,严格规范经营行为。新消费运动要持续推进,凸显主题,创新载体,扩大影响,真正让新消费理念深入人心。

四、坚持不懈强化队伍建设,以务实作风提升工商形象

队伍作风建设是工商行政管理的基础性建设,也是永恒的课题。今年的队伍作风建设,重点要突出六个方面:

一是塑造人文环境,丰富工商文化。工商文化建设要始终围绕“科学发展”和“和谐构建”这两个核心主题词,在“道德理念、宗旨观念、团队精神、人文关怀、民生和谐、依法行政、科学监管”等内涵基础上,不断积累和提炼工商系统在实践中所形成的共同价值观和工作取向,融入工商文化建设,进而营造以“剑胆琴心”为核心的人文环境,执法中敢于亮剑,服务中显现琴心,为工商事业发展提供精神动力和思想保障。要全面开展学习型工商的练兵活动,以能力为尺度,以能手为载体,以能干为标准,发现一批能手,培育一批能手,表彰一批能手,拉动整体能力提升。

二是深化开放活动,推行社会报告。只有行政内容和行政过程同时开放,才是真正的政务公开。继续深化“开放日”、“恳谈日”活动,让普通群众走进机关、走进窗口、走进维权现场,让他们熟知行政过程,努力打造阳光工商。依托信息化建设,整合系统资源,以“三网一库”(业务网、政务网、门户网和数据库)为平台加强应用,面向社会,联结系统,努力打造数字工商。树立社会化宣传的工作理念,内宣外宣并举,集中反映工商服务发展、规范秩序、职能创新的重大工作,努力形成持续性影响,扩大工商工作的开放度和美誉度。要围绕创业创新这一主题,在全系统部署开展“为和谐站岗,为发展助力——向人民报告”活动,把我们的工作,结合“三评”活动、“基层满意站所”评议活动、工商所长公开述职述廉等方式,向当地的监管服务对象报告、向消费者报告、向人民报告,建立正常性的社会监督和评价机制。

三是推行电子监察,强化廉政责任。把反腐倡廉放在更加突出的位置,扎实推进廉政惩防体系建设。实施电子监察,通过软件将行政流程监控系统同步植入工商业务系统,对工作流程进行动态即时的自动监督。这项工作是信息化手段在廉政建设中的运用,省局去年已经有很好的试点,今年要在全系统全面推行,把它变成效能惩防的一个新的抓手。廉政文化建设重点抓深化和拓展,与业务工作开展相结合、相渗透,力求形成全方位、全贯穿、全参与。要强化廉政问责制,落实一岗双责、人人有责的领导体制和工作机制。

四是坚持依法行政,建立刚性约束。依法行政是工商行政管理的基本要求,也是行政能力的具体体现。要以执法证的换发为契机,加强执法培训,全面提高执法队伍的素质和素养。要从制度入手,设置统一、透明、刚性的行政标准和要求

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