一、明确指导思想和工作目标
（一）“两个年”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻市十二届三次党代会和市十四届三次人代会精神，按照“强信心、抓机遇、保增长、促稳定”的工作思路，优化质量服务，强化安全监管，促进转型升级，实现科学发展，为企业提供良好的发展环境，切实保障产品质量和食品安全，努力使我市经济保持平稳较快发展，为“三个*”建设提供有力保障。
（二）通过开展“两个年”活动，要达到三个目标：一是以“保增长、抓转型”为主线，充分发挥质监职能优势，促进块状产业质量提升，协助企业攻坚破难，携手企业共度难关，协同企业转型发展。二是以“重民生、促稳定”为立足点，加强质量诚信建设，实施科学安全监管，维护良好市场秩序，维护广大消费者、企业经营者和投资者的合法权益。三是以打造“服务型质监”为重点，加强质监行政效能建设，切实提高质监部门的创造力、凝聚力和战斗力；创新服务理念，优化服务方式，落实服务措施，实现质监服务效能大提速，使人民群众、企业和政府对质监部门的满意度明显提升。
二、全面推进“六十百万”工程
（三）抓好六大行动
1．加工食品安全大检查和集中整治行动。根据上级部署，以食品生产企业为重点，抓好“四查、四建、四落实”，深入排查生产过程中的安全隐患，针对发现的问题及时组织集中整治，严防不合格食品流入市场。严厉打击食品生产加工企业在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂，以及无证生产食品添加剂的违法犯罪行为，使食品生产加工过程中使用添加物质行为得到有效规范。不断巩固去年乳制品行业整顿成果，根据产业政策、行业准入条件和产品标准的调整和变化，及时指导企业做好落实，加强生产监管理，做到标本兼治。以饮用水、肉制品、水产加工品为重点整治食品，开展全面治理整顿，重点解决“行业潜规则”问题，有效解决行业性、区域性的质量安全隐患。
2．食品加工小作坊整规行动。按照市政府关于“十小”整规“全面铺开，有序推进，基本完成”的要求，全市小作坊整规率到年底要达到90%以上。进一步深化食品小作坊“五种模式”的整合提升工作，引导和鼓励食品加工小作坊成为龙头企业、持证企业的加工点，规范生产经营行为。进一步探索和完善“三员四图”的区域监管模式，形成市县统筹协调、部门依法履职、乡镇为主负责、村居属地管理、企业责任落实的工作机制。在市政府的统一领导下，切实发挥好“十小”整规工作领导小组办公室的作用，加强成员单位间的沟通交流，加强督查指导，使面上整规工作有序推进，确保取得实效。
3．特种设备隐患排查治理行动。按照国务院“安全生产年”活动的部署，以起重机械、液化石油气瓶为重点，严厉打击“三非”（非法制造、非法安装、非法使用特种设备）违法行为；组织开展以查处违法充装气瓶、违法检验气瓶为重点的气瓶专项整治行动，规范气瓶充装、使用管理环节安全行为。深入开展隐患排查治理工作，重点加强人员密集场所的电梯、重点风景区的大型游乐设施和客运索道的隐患排查治理，及时消除安全隐患。
4．重点产品专项执法行动。结合春耕、夏播、秋种等重要农时季节，以复混肥和磷肥、农药为重点，组织开展农资打假行动；以建筑用钢材、水泥、装饰装修材料等关系人身健康和建设工程安全的产品为重点，重点查处无证生产、生产国家明令淘汰产品和违反国强家强制性标准的违法行为；深入开展家电市场专项执法检查，切实加大电视机、电冰箱（冰柜）、洗衣机、手机、热水器、摩托车、空调等“家电下乡”中标企业的检查和监管力度，严厉打击借家电下乡名义制售假冒伪劣产品的违法行为。