一、推广非公企业职工医疗互助保障活动的基本要求
深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，按照构建社会主义和谐社会要求，以缓解非公企业职工“因病致贫，因病返贫”为目的，以“小病能受益，大病得补偿”为原则，以实现“无病我帮人，有病人帮我”为宗旨，建立健全非公企业职工医疗互助保障制度，坚持党政支持、工会指导、企业推动、职工参与的工作格局，努力为构建和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会发挥积极作用。
1、坚持以点带面，先易后难，循序渐进。各镇（街道）要在已实行职工医疗互助保障活动试点企业的基础上，继续做好巩固完善工作。要加大规模上建会企业参与力度，力求全面推广；松散型企业可借助村联合工会或行业工会（协会）力量，有计划、有步骤地逐步推开。争取用二年左右时间在规模上建会企业中全面推广职工医疗互助保障制度。
2、坚持因企制宜，鼓励参保。深入调查，分析研究，根据职工意愿及企业实际情况，在参照市总《职工医疗互助保障章程》的基础上，灵活制定企业《职工医疗互助保障章程》。按照职工自愿参保原则，加大宣传，鼓励积极参保，有序推进工作开展。
3、坚持规范手续，依法实施。医疗互助保障活动，职工参与保障是前提，企业要按规定程序办理职工医药费报销手续，对参保职工要做到公开、公平、公正，切实维护职工的合法权益。
二、推广非公企业职工医疗互助保障活动的重要意义
非公企业职工医疗互助保障活动是构建社会主义和谐社会的需要，是落实国务院《关于解决农民工问题的若干意见》的具体体现，是保障农民工权益和改善农民工就业环境的一项重要举措，是顺应经济规律、适应时代发展的必然趋势。非公企业职工医疗互助保障制度，具有贴近职工需求、互助金交纳标准低、手续简便、补助及时等特点。在非公企业推广职工医疗互助保障活动，有利于减轻职工医疗负担，有效解决农民工“看病难、看病贵”的问题，促进改革、发展和稳定；有利于弘扬工人阶级团结友爱、互助互济的优良传统，促进和谐社会的共建。大力推广非公企业职工医疗互助保障活动，对企业追求和谐发展、奉献社会、构建和谐劳资关系有着积极作用，能实现政治效益、社会效益和经济效益的共赢局面。
三、推广非公企业职工医疗互助保障活动的方法步骤
推广非公企业职工医疗互助保障活动，要在非公企业中建立《职工医疗互助保障章程》。《章程》内容要包括组织机构、资金筹集、报销范围及手续、资金管理等。具体操作步骤如下：
1、建立职工医疗互助保障活动组织机构。企业成立职工医疗互助保障活动理事会。理事会由企业负责人、工会干部、一线职工组成（一线职工人数比例不得少于50%）。理事会设会长1人，副会长1-2人，理事3-9人。会长在理事会中选举产生，一般由企业工会主席担任。理事会的主要职责：一是制定和修正企业职工医疗互助保障金管理办法、实施细则；二是负责企业职工医疗互助保障金工作的组织实施。理事会下设办公室，其主要职责是：（1）做好对参保人的承保、补偿等具体业务；（2）执行理事会制定的管理办法和各项规章制度；（3）对参保人住院进行登记和管理；（4）定期公布企业职工医疗互助保障金的收支情况；（5）做好参保人员的统计、财务报表、档案管理等工作；（6）经常与定点医院了解企业职工就诊医疗情况。理事会接受市总工会、镇（街道）工会、镇（街道）工办的指导和监督。
2、筹集职工医疗互助保障活动资金。以单个或一个区域、一个行业的企业职工为对象，按“职工出一点、企业拨一点、政府补一点、社会捐一点”的办法，实行党政重视支持，上级工会指导，企业行政、工会牵头，企业统一筹集，职工自愿参加，各