支持房地产业平稳发展。
(2)突出两大重点。通过加强政策引导和行业管理,以加快适应市场,提高产业整体素质,创建更佳优质的人居环境。一是以康居工程(健康小区)为抓手,重点实施城市港湾和汇景名苑(原*二中区块)两个市级康居示范工程建设,全面提升住宅建设品质。二是加强物业管理工作。继续抓好小区业主委员会组建的牵头协调,在试点的基础上,扩大小区物业管理前期招投标,加大引入市场竞争机制,提升服务品质。
(3)加强房政管理。要不断创新房管工作新思路,加快实施以图管房,加强中介市场培育发展,规范房产中介行为,完善公房租赁制度,做好发证等服务工作。探索危旧公房改造的多种方法。
2、提升建筑业整体竞争力
以结构调整和信用建设为重点,努力适应国家宏观政策调整后房地产市场新变化给建筑业带来的影响,通过产业结构调整和信用体系的完善,增强企业综合竞争力,提升我区建筑业的核心竞争力。
(1)优化产业结构。首先行业组织结构的优化,努力形成以总承包企业为龙头、专业承包企业为主体、劳务分包企业为依托、管理层与劳务层相分离的行业组织结构。其次是企业经营结构的优化,推进多元经营,实现由单纯施工为主向工程总承包、施工管理和资本经营为主转变,以建筑业为主业,拓展房地产、建材等延伸产业,提高企业抗风险能力。
(2)拓展市场空间。加快我区建筑业发展扶持政策的调研,争取政府出台扶持建筑业发展的优惠政策。从市场的规范入手,为建筑业发展提供有序的竞争平台。要加强对本地市场的监管,完善建筑市场信用档案,积极推行建设工程担保制度,有效规避市场风险。同时,要大力开拓区外市场,借鉴温岭等周边县市的成功经验,通过多种途径向外寻求更大的发展空间。
(3)转变增长方式。以推广节能建筑为契机,加快技术创新,加大人才和技术引进力度,努力实现行业经济由粗放型经营向集约型经营转变。加强人员教育,重点抓好项目经理向建造师过渡的培训,努力提高人员素质。
(4)做好清欠工作。加大工作力度,努力形成长效机制,防止形成新的欠款。抓好企业欠薪保障金的归集,加强监管,保证民工工资按时足额发放。
3、提升对城市的综合管理能力
(1)加强广告亮化管理,提升城区美观度。组织编制城区户外广告设置规划,严格技术规范设置。重视开展对城区主要街道标志性建筑物和城市节点的亮化设计,加强亮化日常检修,确保正常启亮和安全运行。
(2)加强市容规范管理,提高市容管理标准。一是严格重点,规范主次街。积极推行人性化管理,努力在“疏导”上下功夫。二是攻克难点,深化管理。依据示范街标准,着重开展空调室外机、城市“牛皮癣”、机动车停放整治。三是解决热点,延伸管理,加强对办事处城管中队的指导和考核,提高管理能力。
(3)加强规划建工监察,规范基本建设程序。立足于执法与服务相结合,增强执法有效性。强化跟踪管理,创新村民点建设新模式。加强日常巡查,确保新建小区规范。继续开展违法建设整治行动,维护城乡规划的严肃性。
(4)进一步理顺城市管理体制。大力开展城市管理年活动,向城市管理要形象。完善城市管理纵向三级指导配合机制,充分发挥办事处、村(居)的作用,实行条块结合,以块为主的原则,加强对背街小巷、城中村、城乡结合部的改造和管理,着力解决脏、乱、差问题。
(5)加强城市综合档案资料的归集。一是着眼于城市整体,加强市政设施的排查、摸清家底,加快综合信息档案
