1、继续重视人才引进开发和培养。一是以引进高层次和实用型人才为重点，配置合理的人才结构。人才引进向企业倾斜，重点引进机械、机电、外贸等技能型和实用型人才，以满足企业对人才的需求。卫生和教育部门重点引进硕士以上的高层次人才，使人才结构配置进一步合理。二是强化高技能人才培养开发，优化我市技术工人队伍结构。出台加强企业高技能人才队伍建设实施意见，设立高技能人才培养专项资金，用于全市高技能人才培训经费补贴等。同时积极引导企业做好高级技工的培养，组织具备条件的职工参加职业技能培训鉴定，优化我市技术工人队伍结构。三是着力拓展人才工作空间，为人才提供优质高效服务。加强人才发展、创业和大学生就业服务平台建设，完善人才档案管理和信息发布制度，做好人事代理工作，在加强人才信息交流，促进人才充分就业，完善人才服务保障，推动人才作用发挥上提供有效的服务。
2、认真实施事业单位改革。采取撤消、合并、转制、脱钩
的方法，对事业单位进行清理整合，优化布局结构；根据事业单位的不同作用，将市直事业单位分为四类，逐步实行分类管理；重点对生产经营类和中介服务类以及其他符合条件的事业单位实行产权制度改革，通过多种有效途径将其改制为企业；通过体制改革和机制创新相结合，出台产权、用人、分配、社保等制度改革相配套政策，全面推进事业单位改革。
3、进一步完善公务员制度。一是全面贯彻实施《公务员法》，
做好人事部、省人事厅即将出台的配套法规政策文件的执行。二是继续进行干部人事制度改革。在市级机关中层干部中进行竞争上岗和轮岗交流。做好从大中专毕业生中公开招考镇、街道机关和公、检、法、税务、工商等部门公务员以及到村、社区工作人员工作。继续实行市级机关新录用公务员下村锻炼制度。三是进一步完善公务员录用、培训、晋升、考核、奖惩、交流、退休等制度。四是加强公务员素质和能力建设。按照“十一五”公务员培训规划，在全市国家公务员（机关工作人员）中，进行依法行政、电子政务和公共管理基础知识培训，全面启动全国计算机应用能力考试工作。五是继续做好军转干部安置工作，探索随调家属安置新办法。
4、切实加强专业技术人员管理。一是专业技术职称评定加
快向非公有制企业延伸，在全市非公企业船舶行业中开展中初级专业技术资格评价工作。二是摸清全市专业技术人员各专业结构、分布和总量状况，建立高、中、初级专业技术人员数据库。三是根据省和*市关于事业单位人员聘用制实施办法的要求，做好事业单位专业技术岗位结构比例核定的首期准备和试点工作。四是继续做好各类专业技术人员知识更新、继续教育和年度考核工作。五是完善我市现行的职称评审制度和相关配套措施，实行个人申报、社会评价、单位自主聘任，全面推行评聘分开。
六是加强“211”高层次专业技术人员队伍建设。七是积极做好博士后工作站申报和建站工作，在已设立国家和省级科技研发中心的民营企业中，争取申报设立一个博士后工作站，以填补我市这一方面的空白。
5、重视做好就业再就业工作。一是认真落实就业再就业政策。积极围绕再就业优惠证发放、税费减免、公益性和服务型企业补贴、培训下岗失业人员、困难群体就业援助等工作，把政策用足用活用到位，让就业再就业政策发挥更大的效应。二是继续开展城乡统筹就业工作。统筹做好下岗失业人员特别是就业困难群体、城镇新增劳动力特别是大中专毕业生、农村转移劳动力特别是技能缺乏人群的就业工作。三是加