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法院半年审判治理小结

范围。指导意见的出台,不仅受到了法院系统各级领导的充分肯定和法学界的极大关注,而且在社会各界引起了强烈反响。随后,全国各地一百多家法院来人来函,到我院学习交流,在民事审判方面,去年,我院又就民事审判常见的婚约返还彩礼、精神损害赔偿、人身损害赔偿、劳动争议、房地产纠纷等几种类型案件的裁判

,提出了规范性裁判意见,并运用于审判工作实践,既规范了法官的自由裁量权,又统一了同类案件的裁判标准,与此同时,还出台了《当事人送达地址确认书》、《简易程序告知书》、《适用简易程序审理民事案件诉讼文书送达规范》、《简易程序庭审提纲》等工作流程规范;行政审判方面,我院率先引入《非诉行政执行案件听证办法》;执行工作方面,我院推出了《执行工作流程治理相关规定》、《关于代管款治理暂行规定》、《刑事案件财产刑执行操作规程》、《执行案件听证程序规范》、《执行案件中止治理规范》、《执行长联席会议制度》、《执行工作紧急情况处置预案》、《执行工作信访接待规范》、《制裁性强制执行措施实施规范》、《中止恢复执行案件立案结案治理规定》等十多项制度;在审监工作方面,出台了《申诉、再审、申请审查听证办法》;在立案信访工作方面,我院制定了《立案大厅信访接待治理规范》,《立案信访人员行为规范》,《接待窗口礼貌用语规定》、《诉讼费收取实施细则》。实践证实,审判工作制度的创新,从本质上体现了六种好处。第一,保证了相同相似案件在同一时期裁判结果的相对平衡,确保了不同法官对相同或相似案件的裁判平衡;第二,统一了刑事案件附加财产刑的尺度,有效防止了“空判”现象的发生;第三,堵塞了各种人情关系对审判的影响,有效防止了司法腐败现象的发生;第四,提高了当庭宣判率,缩短了办案周期;第五,上诉案件明显减少,我院各项审判工作制度出台之后,裁判结果更加公开透明,双方当事人对裁判结果一清二楚,赢的赢得明明白白,输的输得心服口服;第六,具体规范了法官的执法行为,进一步促进了司法公正,维护了当事人的合法权益。
  (五)创新法官治理制度。
  自××年以来,我院就彻底改革了行政化考评模式,废除了“定指标、下任务”的传统做法,以制度建设为抓手,从改革法官评价方式,规范法官评价内容做起,建立了一套符合法官职业特点,适应审判工作规律的法官评价体系,不仅对法官的业务素质、职业技能提出了明确要求,而且对法官的政治素质、思想品德也作出了具体规定。在制定并实施《案件质量评查实施办法》、《庭审考评办法》、《优秀裁判文书评定标准》等规章制度的基础上,采取同岗同位相互比较的办法,用模拟数字的形式为每位法官画像,解决了长期以来法官评价标准无法统一的难题。今年二月一日,《人民法院报》以《姜堰法官考评模式调查》为题对我院法官评价体系予以大篇幅报道之后,全国各地已有三十多家法院来我院学习。两年多的实践证实,新的法官评价体系,既体现了人文关怀,也体现了治理制度的优势导向作用。第一,彰显质量促进效能。统计数字显示,新的治理制度实施以来,我院案件审(执)结率上升了近十个百分点;案件平均结案周期缩短了天以上;自诉案件结案周期缩短了天以上;超审(执)限案件下降为零;二审发回重审和改判案件下降了。第二彰显治理激励效能。把对法官队伍的考核,建立在法官职业进取意识之上,从本质上体现了尊重法官自我意识的特质,从而激发了法官追求法律理论水平和审判工作能力的自觉性。第三彰显价值导向功能。去年以来,在将考评结果与法官评先评优、职务晋升、福利待遇挂钩治理的基础上,我们又将考评结果引入干部选拔任用机制,在选拔中层干部和审判员时,取消了以住岗位竞争均要进行的演讲

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