害群众利益。如果任其发展下去,将极大地损害党在人民群众心目中的形象,削弱党的执政能力,动摇党的执政地位。因此,建立起党员密切联系群众的机制,永远保持共产党人与人民群众的血肉联系,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位极为重要。
建立党员密切联系群众机制的基本原则
建立党员密切联系群众的机制,首先,要坚持一切为了群众和一切依靠群众相结合的原则。一切为了群众就是为群众谋利益,不断提高人民的物质生活和精神生活水平。一切依靠群众就是要依靠人民群众推进党的各项事业的发展。这两者是有机统一的。只有充分依靠群众才能创造出更多的社会物质文化和精神文化成果,更好地服务于人民群众,而只有服务于人民才是我们依靠群众推进党的各项事业发展的唯一宗旨。因此,建立党员密切联系群众机制,要求广大党员牢固树立起为群众和靠群众的观念,并在工作中将二者有机地结合起来。
其次,要坚持民主集中制原则。从群众中来、到群众中去的群众路线不仅是党的根本政治路线和工作路线,而且是党的根本组织路线。这一组织路线的基本原则是在民主基础上的集中,在集中指导下的民主。刘少奇同志指出:党内民主的集中制,即是党的领导骨干与广大党员相结合的制度,即是从党员群众中集中起来,又到党员群众中坚持下去的制度,即是反映党内民主的群众路线。党内民主是如此,国家政治生活中的民主同样如此。因此,探索建立党员密切联系群众的机制,要求我们把共产党员的先锋模范作用与群众的集体智慧结合起来,在国家政治生活中充分发扬民主,尊重和维护人民群众的民主权利,不断扩大群众的知情权、参与权、监督权。
再次,要坚持对人民负责与对党负责相一致的原则。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是代表最广大人民利益的,人民的利益即是党的利益,每个党员对人民负责即是对上级党组织负责。每个共产党员特别是党的领导干部,都要按照江泽民同志要求的“必须认真执行党的路线方针政策,决不能有任何偏离;必须正确行使人民赋予的权力,决不能以权谋私;必须把对上级负责和对群众负责统一起来,决不能把二者割裂开来、对立起来;必须在工作中坚持群众路线,深入实际调查研究,决不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令”,努力探索建立党员密切联系群众的机制。
建立党员密切联系群众机制的实现途径
第一,建立深入群众的机制。一要建立党员领导干部下基层蹲点调查的工作机制。通过下派到基层任职、参加基层工作队、担任基层工作指导员等方法,为党员干部创造了解社情民意、提高组织群众能力的有利条件。积极探索党员干部轮流下企业、农村和其他基层单位体验生活、开展工作的制度,构建党员干部联系基层群众做群众工作的一整套制度体系。如区、县级党委常委分片定点蹲点调查研究的制度,区、县政府党员领导干部定期联系人民代表、政协委员,听取他们的意见、建议的制度,区、县级部门科级党员干部“联乡包村”制度等。二要建立畅通群众意愿表达渠道的各项制度。如各级领导班子和党员领导干部定期征求意见的制度,党员干部定时定点接待群众和“下访”的制度。各级党政机关设立信访接待部门,负责接待来访群众,接收群众来信,沟通党员干部与群众的联系。设立联系群众的热线电话、“网上信箱”,疏通、拓宽与群众联系的渠道。同时还应创新工作方法,变群众“上访”为党员干部“下访”,探索建立